王艳波

（中国国家铁路集团有限公司 货运部，北京 100844）

中欧班列是由中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)组织，按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行，运行于中国与欧洲、“一带一路”沿线国家间的铁路国际联运列车[1]。中欧班列与海运、空运相比，在时效、价格、安全等方面有着不可替代的比较优势。截至2020年，中欧班列已经累计开行超过3万列，通达欧洲近百个城市，成为了新形势下国际产业链、供应链的重要载体，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥着重要作用。为提升中欧班列运输时效竞争力，在其发展之初按照列车速度120 km/h铺画运行图，但由于列车开行频次低且运输需求分散，单独铺画各发站至口岸站的全程班列线条造成铁路运输能力的浪费[2]。为此，根据中欧班列境内外运输组织特点，探索采取境内“图定临时结合”、图定“干支结合”的独特运输组织模式，与境外铁路运输协调组织创新结合，有力助推中欧班列在“十三五”时期实现了快速发展。

1 中欧班列开行现状及发展要求

1.1 中欧班列开行现状

中欧班列在“十三五”期间已发展成为“一带一路”建设的标志性品牌，班列开行列数由2016年的年发运1 702列增长到2020年的12 406列，年均增长达64%，2018—2020年开行列数均突破《中欧班列建设发展规划(2016—2020年)》确定的年开行5 000列的目标，截至2020年底，中欧班列开行范围已拓展到欧洲21个国家98个城市。2016—2020年中欧班列图定开行列数如表1所示。……