李元新

【关键词】监理行业;转型升级;发展方向;探究

【中图分类号】F407.9 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）07-0180-03

1 监理的概念

大家通常认为“监理就是监督管理”，但就字面理解：“监”指监视、督察;“理”通“吏”，通常指条理、准则。以此引申“监理”的字面含义：一个执行机构或执行人依据准则对某一行为进行督察、监控等。此外，我国的建设监理制度普遍认为是从国外引进的，其中“监理”一词来源日本。《公路工程施工监理规范》（JTG G10 —2016）对监理的定义：监理机构及人员对公路工程施工质量、安全、环保、费用和进度等实施的监督管理及咨询服务活动。笔者认为该定义准确务实。

2 监理的历史渊源

无论是战国的“监工”，还是秦朝以“物勒工名”为主题的质量责任监控体系，中国官府体制“三省六部制”中的“工部”，都包含了现代监理所从事的工程建设工作内容，无非是称谓、工作职责范围、分工精细程度等方面有所差别，但这些并不影响也无法改变现代监理所涉及的工作内容始终贯穿于工程建设过程的历史事实和历史渊源。

3 国外监理发展情况

国外监理已经形成一整套运行和发展体系：一是形成高效并受人尊重的咨询行业;二是安全责任非监理工程师职责;三是业务宽深化发展，不局限于工程建设的施工阶段，而是覆盖整个建设过程的咨询服务;四是人才高素质化，普遍具有硕士、博士高学位，并有从业经验，此外从业门槛设置标准较高;五是酬金优厚化，通常情况下占工程总造价的……