钱艳娜

【摘  要】现阶段，我国面临着一个重要的挑战：全球减税降费，同时税费减免政策的效果也没有以前好。面对这样的问题，有必要进一步扩大政策空间，结合实际情况进一步加大减税政策。在这样的背景下，民营企业的税负水平也会受到很大影响。论文对减税政策下民营企业税负水平的影响进行了分析，旨在为民营企业提供应对减税降费的积极措施，促进民营企业的进一步发展。

【Abstract】At the present stage， China is facing an important challenge： global tax and fee reduction， and the effect of tax and fee reduction policies is not as good as before. Faced with such problems， it is necessary to further expand the policy space and further increase the tax reduction policy in combination with the actual situation. In this context， the level of tax burden of private enterprises will also be greatly affected. This paper analyzes the influence of tax burden on private enterprises under the tax reduction policy， aiming at providing positive measures for private enterprises to deal with tax and fee reduction and promoting the further development of private enterprises.

【关键词】减税政策;民营企业;税负水平

【Keywords】tax reduction policy; private enterprises; tax burden level

【中图分类号】F812.42;F276.5                                               【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）08-0106-02

1 实行减税降费的政策背景

随着社会经济的不断发展与进步，我国经济在经过一轮飞速发展之后，增速逐渐放缓。这主要是因为当经济发展进入一个新的阶段之后，就出现了结构矛盾和总量矛盾互相交错的问题。为了解决这些问题，进一步推进产业结构的升级，就需要采取有效措施保证宏观经济环境的稳定。在2018年度中央经济工作会议指出：2019年宏观经济政策要强化逆周期调节。这就要继续实施积极的财政政策。这就要进一步加大减税降费的规模，同时开展普惠性减税和结构性减税，开展的重点在于对民营企业等小微企业以及制造业的税收负担进行降低。

2 减税降费的必要性以及制约因素

2.1 减税降费的必要性

营改增的减税效果非常理想，但是对于某些行业来说税负增加会影响减税的效果。营改增于2013年开始在部分行业试点，一直到2016年全面推开。在我国的经济发展中民营企业起着非常明显的促进作用，但在税收优惠方面民营企业却处于劣势，税收收益比较少，甚至有部分民营企业没有优惠，从而导致企业税负增加，影响了民营企业的减税效果。……