张文雅， 曾望， 吴飞艳， 乔婉霞*

(1.浙江省农业农村大数据发展中心，浙江 杭州 310020； 2.浙江大学 公共管理学院，浙江 杭州 310058)

党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，“治理有效”是乡村振兴的基础和保障。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》指出，在信息技术活跃的情况下，我国亟须进一步发掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力，着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，构建乡村数字治理新体系。近年来，随着农村经济发展、城镇化进程和农村人口流动加快，农村正在发生着深刻变革，而目前乡村治理普遍存在治理资源分配不均衡、治理体系系统化不足、治理能力欠缺现代化要素等治理难点，乡村治理方式难以满足新形势新需要[1]。充分运用新技术新手段，发挥数字的“乘数效应”，赋能乡村治理现代化、激发乡村振兴内生动力具有十分重大的意义[2]。

建德市是杭州地区唯一入选全国乡村治理体系建设的首批试点县(市、区)。2020年6月以来，建德市以开发应用“乡村钉”为抓手，推动社会治理和服务重心向基层下移，用数字化方式破解乡村治理中村民诉求解决慢、村级事务参与少、信息沟通耗时长、流动人口触达难等问题，实现农村公共服务和乡村治理在线化、实时化、精准化。作者从分析“乡村钉”的功能模块与应用场景出发，提炼数字乡村治理的普适性经验，并提出思考和建议，以期进一步促进乡村数字化治理的建设发展。……