李阳 潘海生

摘 要 加强技能治理成为世界各国应对知识经济时代的普遍选择。但从现实看，当前技能治理还面临诸多挑战。梳理国际组织和世界各国技能治理的主要文献发现，在“应然”层面，技能治理包括何为技能治理、谁来技能治理、如何技能治理三个层面。德国和澳大利亚的技能治理“实然”之举表明，在政治体制影响下，面对传统科层制的挑战，两国形成了不同的技能治理的实践逻辑，德国强调“权力下放”，澳大利亚采取“统一化”协调。有效的技能治理需利益相关者共同构建技能治理行动框架，以推行强有力的技能治理制度：一是促进全政府协调与合作，二是鼓励利益相关者积极参与，三是构建综合信息系统，四是统一协调融资安排。

关键词 技能治理;治理主体;治理机制;德国;澳大利亚

中图分类号 D630 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）13-0019-08

作者简介

李阳（1993- ），女，天津大学教育学院博士研究生，研究方向：职业教育（天津，300350）;潘海生（1975- ），男，天津大学教育学院副院长，教授，博士生导师，管理学博士，研究方向：职业教育

基金项目

国家社会科学基金“十三五”规划2019年度教育学一般课题“产教融合组织形态及其治理结构优化研究”（BJA190098），主持人：尹绪忠

知识经济时代，国际组织和发达国家都将技能治理作为调节经济结构的重要举措，其发展不仅有利于各国制定高技能人才政策，还能推动各国有效监管技能发展，实时调整国家技能战略。作为社会主义国家，我国积极推进国家治理体系和治理能力现代化。……