文/刘冬竹 谌琴 李喜贵 李圣军 齐驰名

（作者单位：国家粮油信息中心，刘冬竹为副主任）

饲料粮供给安全关系国计民生，对保障国家粮食安全意义重大。近年来，随着我国经济社会发展、人口增长和人民生活水平提高，我国人均口粮消费减少，肉蛋奶消费刚性增长，饲料粮需求明显增加。玉米作为主要的饲料原料，2020年国内供需趋紧，市场价格明显攀升。在应对新冠肺炎疫情影响、加快恢复生猪生产、加快粮食库存消化等大背景下，还需从提高玉米生产能力、促进饲料粮多元化进口、增强国际市场粮源掌控能力等方面入手，保证国内饲料粮供应和中长期供需平衡。

一、我国饲料粮需求保持刚性增长

玉米是主要的饲料原料，据国家粮油信息中心分析，我国玉米饲料消费由2000年的7950万吨增至2018年最高的2 亿吨，增长1.5 倍。受非洲猪瘟疫情影响，2019年生猪存栏大幅下降，导致饲料粮需求下滑，但长期看我国饲料粮消费仍将继续增长。国家粮油信息中心预计，2020/2021年我国饲料用粮达2.94 亿吨，比2019/2020年度增长31.4%；其中饲用玉米2.2 亿吨，比2019/2020年度增长18.3%。

（一）人口增长和人均肉蛋奶需求的提高将增加我国饲料粮需求

2019年我国总人口14 亿，比2000年 增 加1.33 亿，增 幅10.4%。据国家统计局数据测算，全国年人均肉类消费量由2000年的47 公斤增加到2014年最高的64公斤，2019年已降至55公斤（受非洲猪瘟疫情影响）。同时年人均奶类消费量从2000年的7.25公斤增加到2019年的23.55公斤,年人均禽蛋消费量从17.2 公斤增加到23.6 公斤。按照2000年我国人均肉类占有量测算，人口增长对肉类需求的增加量约625万吨。……