□ 民航重庆空管分局 宋 桦/文

党的十九届四中全会作出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。在党的十八届三中全会上，习近平总书记就提出“国家治理体系与治理能力现代化”，这是关于全面深化改革总目标的重大论断，是我们党首次明确提出的关于实现国家治理现代化的重要指示。作为推进民航治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，建设民航强国的重要支撑，民航局空管局党委提出推进空管系统治理体系和治理能力现代化的重要举措。对此，本文作者谈几点浅见。

空管系统治理体系和治理能力现代化是一个辩证统一的整体。一方面，要不断破除制约空管高质量发展的制度机制层面弊病，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，建成现代化空管系统的“四梁八柱”；另一方面要不断提升治理能力，切实将制度体系的优势转化为治理效能，最终实现空管系统管理的现代化，人与组织和思维理念的现代化，以及设备技术的信息化、智能化、现代化，加快形成空管高质量发展格局，努力建成“强安全、强效率、强智慧、强协同”的现代化空中交通管理体系。为实现这一目标，把两者统一于实现空管系统现代化建设之中，就要深入理解和认识国家治理体系和治理能力现代化所具有的内在特质。

治理的现代化

国家治理体系和治理能力现代化是中国共产党对未来国家和社会发展制定的目标。……