钱敏浩

（上海市堤防泵闸建设运行中心，上海市 200080）

0 引言

随着城市的发展，人民群众对于公共空间，尤其是滨水公共空间的需求越来越强烈。近年来黄浦江和苏州河两岸滨水空间的开放，特别是中心城区浦江两岸45 km 滨江贯通的实现，获得了人民群众的广泛好评。

上海市堤防处作为防洪工程建设和设施管理单位，对黄浦江和苏州河堤防采用统一直接管理的方式，在堤防的巡查和养护方面已实现了全覆盖和不间断。目前，黄浦江和苏州河正处在堤防建设和管理水平全面提升的阶段，堤防处每年持续实施堤防专项维修项目，逐段消除放防汛安全隐患[1]，并与沿岸码头建设规划相结合，综合考虑堤防建设的最优方案。为贯彻国家对生态及环保的需求，打造城市“绿色生态堤防”[2]，在筑牢城市安全防线的同时，兼顾堤防景观、空间形态等方面布局建设[3]，建设高质量的滨江公共开放空间，确保规划设计和建设管理质量，促进社会满意度提高，是堤防建设管理工作者现阶段的一大课题。

绿色生态堤防建设应主要从三个方面进行研究，包括建设目标、提升策略、安全保障（见图1）。其中建设目标是前提，提升策略是路径，安全保障是支撑，三者缺一不可。本文综合考虑了上海市河道、堤防及两岸公共空间的各项设计规范、管理技术规定等，结合堤防建设、管理和维修方面的经验，明确了由绿色堤防的建设目标、提升策略和安全保障三个方面构成的质量环，提出了现阶段绿色堤防建设过程中各个环节的结构性内容，以此为参考以供水务工作者参考。……