史志军

殷殷关怀寄深情，科学指引催奋进。习近平总书记在视察江苏时殷切期望江苏着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。习近平总书记的重要讲话指示精神内涵丰富、意蕴深厚，为江苏的发展指明了新航向、确定了新坐标、擘画了新蓝图。宿迁市将认真落实“争当表率、争做示范、走在前列”要求，准确把握，对标对表，坚持高点站位、系统思考、统筹谋划，以更强担当践行新发展理念，以更大作为构建新发展格局，在高质量发展的多个维度持续发力、久久为功，聚力打造高质量发展“多面体”，不断实现人民群众对美好生活的向往。

既要抓好项目建设，又要抓好经济基础建设。抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目。近年来，宿迁坚持以高质量发展为着力点，深入开展“项目建设提速提质年”活动，全面掀起大干项目、干大项目的热潮，在项目建设“量”和“质”上取得了新突破。下一步，我们将继续强化“项目为王”意识，咬定项目不放松，以重大项目为有力抓手，推动宿迁经济稳中向好。坚持用更高标准谋项目。加强前瞻性和战略性研究，重视国内国际经济联动效应，主动融入双循环新发展格局，争取更多更好项目列入国家和省上位规划。积极构建“321”先导产业体系，加快提升发展新一代信息技术、新材料、新能源产业，培育壮大高端装备制造、生物经济产业，引导发展数字经济产业，推动产业结构向高端迈进。把“民心所向、民意所愿”作为项目“入口关”的严格标准，以人民群众最关心最直接最现实的利益问题为导向，谋划出经得起实践和历史检验的民生项目。坚持用更实措施抓项目。纵深推进“放管服”改革，在增强审批效能、优化政务服务、提高办事效率、加强市场监管等方面做足功夫，致力打造全省营商环境最优城市，让市场主体活力、潜力和创造力在宿迁充分迸发。对重大项目建设要实行挂图作战，倒排时间节点，明确责任清单，狠抓计划落实，以只争朝夕的精神状态确保项目达时序、见实效。健全完善重大项目协调推进机制，对项目进展中出现的瓶颈问题定期会办督办并予以破解，为项目顺利推进塑造优良环境。

既要保经济效益，又要保生态环境效益。从五山地区滨江片区，到运河三湾生态文化公园，再到江都水利枢纽，生态优先、绿色发展一直是习近平总书记重视和关注的事。我们必须深刻认识到，若用牺牲生态环境换取一时的经济增速，结果只能是发展空间的逐步缩限。宿迁应紧紧围绕“江苏生态大公园”定位，拉长镜头向远看，科学处理经济发展和生态环境建设的关系。一是要增强“绿水青山就是金山银山”的思想自觉。坚决摒弃“唯GDP”“唯考核名次”的心态，不能因贪图数字好看而不顾环境承载力，一味地向大自然索取资源。但是，不“唯GDP”，仍然要一心一意谋发展，只是这里的发展是高质量、有效益、可持续的健康发展。对待污染问题，要有“壮士断腕”的决心，杜绝麻痹思想、妥协思维和侥幸心理，应当本着对子孙后代高度负责的态度，及时主动地向污染项目或企业“亮剑”。二是要增强“绿水青山就是金山银山”的行动自觉。围绕“6+3+X”产业体系及20条重点产业链条，聚焦产业结构调整与转型升级，建设科技创新度高、资源消耗率低、环境污染量少的绿色低碳发展体系。同时，立足生态富民，做优一批生态农业、生态旅游等特色惠民项目，真正让经济进步与环境改善携手共进。作为全国唯一具有“两湖两河”地理标识的设区市，宿迁在水污染防治、重点水域禁捕退捕等方面更要锤炼过硬作风、拿出过硬举措、做出过硬成效，从而推动水生态文明建设行稳致远。

既要强经济硬实力，又要强文化软实力。文化兴国运兴，文化强民族强。“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”，没有文化的滋养与引领，高质量发展只会成为“无源之水”。习近平总书记在江苏考察时，对大运河文化带建设提出了殷切期望。我们要牢记嘱托，深入领会大运河文脉对于江苏文化、宿迁文化的重要意义，将保护好、传承好、弘扬好、利用好大运河文化作为义不容辞的责任。“岁月失语，惟石能言”，要加大对大运河沿线文化遗产点的保护力度，推进历史文化建筑修缮工程，多运用“微改造”“微更新”这样的“绣花”功夫留住文化记忆，最大程度地展现悠悠运河的历史风貌。以景观重构为基础，注重赋予文化遗产以新的时代意义，进一步盘活“沉睡”的历史文化资源，促进文化和旅游深度跨界融合，健全现代文化产业体系，构建具备宿迁文化内涵的新经济增长极。要紧跟时代前沿，瞄准“区域创新创业高地”定位，与时俱进地将人工智能、大数据、5G等“新基建”与大运河文化带建设相融相通，加快推动数字化文化旅游项目，善于以科技手段承载、再现文化，将大运河直观、生动地引进群众的日常生活，使古老运河焕发出新时代风采。此外，要讲好大运河故事，流淌千年的大运河也流淌着中国人民勇于实干、艰苦奋斗、生生不息的精神血脉，应精准把握大运河所蕴含的文化基因，基于国际视野形成大运河叙事的中国表达，努力擦亮大运河这张“世界文化名片”。

既要有经济开放思维，又要有安全底线思维。习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上指出，要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网。宿迁位于“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多个国家战略交汇重叠区域，我们在牢牢抓住开放机遇的同时，要统筹算好“经济账”和“安全账”，坚持安全发展不动摇，全力做好安全生产、风险防范化解、社会稳定各项工作，努力营造和谐稳定的發展环境。当前，世界处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情冲击引发世界经济秩序失衡，经济全球化遭遇逆流，国际形势中不确定因素变多，这些均会使开放型的经济发展受到严峻挑战。一方面，要稳步壮大实力以保障安全。“发展才是硬道理”，要保持战略定力，始终把发展作为第一要务，不能因担心安全问题而回避开放，否则会换来更加不安全的局面。要切实增强自主创新能力，重视原创性研究工作和成果，特别要对关键领域、“卡脖子”的问题下大力气进行解决，力争在核心技术方面做到自主可控，把发展主动权掌握在自己手中，为经济发展筑起有力的安全后盾。另一方面，要稳步提高风险应对水平。要学会以史为鉴，从国际社会防范风险的典型案例中吸取经验或教训，强化研判形势、洞察风险的能力。要把事前预防当作安全工作的关键一招，以“预防为主、应急为辅”的思路前置化经济安全，做到“防患于未然”。要不断克服“本领不足、本领恐慌、本领落后”的问题，采取针对性举措，锤炼干部队伍的依法行政和社会治理能力，提升其综合素质和履职水平，这样在面对重大风险挑战时才能拿出可行有效的方案，维护好社会大局稳定，实现“乱云飞渡仍从容”，从而不断创造新的更大的发展机遇，努力为全省高质量发展作出应有贡献。

（作者系中共宿迁市委常委、常务副市长）

责任编辑：段培华