李仕峰

（重庆市地理信息和遥感应用中心 重庆 401121）

一、建设目标

（一）城市管理综合行政执法系统的数据中心

建设成为全市城市管理综合行政执法系统的数据中心，统一归集全市城市管理执法业务相关数据，支撑总队执法业务的同时为全市城市管理执法业务提供数据服务。

（二）城市管理综合行政执法系统的信息化能力中心

向全市城市管理执法系统共享其能力平台，为区县执法系统的信息化建设提供共性技术能力支撑，做到统一规划、开放共享。

（三）城市管理综合行政执法系统的执法监督管理平台

服务于市城市管理局和市城市管理局执法总队，面向全市城市管理执法领域进行执法监督。

（四）市城市管理综合行政执法总队的核心业务平台

全面支撑总队各类业务，要充分满足总队的日常办案、执法监督以及指挥调度等核心业务需求。

二、总体设计

行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等流程不变，执法过程中的执法要素（队伍、法、人、事、物）不变。在建设智慧城管时，要遵循“五化三用”的原则。其中，五化指“网络化、智能化、精细化、社会化、协同化”，三用指“强化共用、整合通用、开放应用”[2]。感知、分析、服务、指挥、监察五大功能“五位一体”的物联网平台是城管对于构建智慧城管的基本要求[3]。以执法要素和知识图谱全面刻画执法业务，通过“大平台+微应用”架构一体化，实现自上而下、以上御下、上下互动、整体融合的全市执法信息化体系。

（一）总体架构

为支撑全市城市管理工作实现“横向到边、纵向到底、管理闭环”，实现全市统建、全城统管、一网通办的智慧执法目标。……