梁土坤

增进民生福祉是新时代中国特色社会主义发展的根本目的和本质要求。必须在住有所居等方面不断取得新进展，让全体人民实现住有所居和拥有更多获得感。(1)习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，《人民日报》2017年10月28日，第1版。实现住有所居成为新时代民生保障工作的关键议题。住房是人民生活的基本需求，不但对居民健康具有重要影响，而且，居住面积等居住质量也显著地影响其主观幸福感。因此，改善居住质量不仅是新时代党和政府民生保障工作的重要方面，而且，也是增进民生福祉的核心和关键。然而，现实中，我国住房不平等问题较为突出，主要体现在人均居住面积不平等等方面。(2)罗楚亮：《城镇居民住房面积的不平等——基于2000年和2005年人口调查的经验分析》，《学海》2014年第1期。而城市低收入家庭等群体面临着较为严峻的住房问题。基于此，本文尝试分析城市低收入家庭居住质量的主要特征，并探索经济发展、公共租赁住房政策对其居住质量的影响机制，以期为改善城市低收入家庭居住质量和政策制定提供一定参考。

一、文献回顾与简要述评

国外学者对住房相关议题的文献较多。早在1926年，Reginald Bruce就对雇主及雇员的住房问题进行了初步探索和分析。(3)Reginald Bruce，“employers and Housing Problem”，Journal of the Textile Institute Proceedings，Vol．17，No．3，1926，pp.38-45.尔后，1936年，Bleecker Marquette等学者(4)Bleecker Marquette，“A Housing Policy—and Planning”， Journal of the American Planning Association，Vol．2，No．1，1936，pp.9-11．对住房计划等相关住房政策内容进行了初步研究，为住房政策制定提供了理论借鉴。随着经济发展和时代进步，国外学者……