胡颖 邓义祥

[摘 要]环境信用评价制度是社会信用评价体系的重要组成部分，对提高企业环境守法自觉性、减少监管成本具有十分重要的意义。海南自贸区是我国社会和经济改革的先行示范区，加强环境信用评价制度建设，是海南自贸区制度改革建设的重要内容。海南环境信用制度建设存在缺乏专门的评价机构保障和信息发布平台、相关制度体系建设不足、没有较好地发挥环境信用的联合惩戒和守信激励两个方面的作用、公众参与度不高等问题。在此基础上，文章提出了进一步完善海南信用评价制度建设的政策建议，包括成立海南自贸区环境信用评价机构、完善海南环境信用评价制度建设、加强信息公开、鼓励公众参与等。

[关键词]环境信用评价;制度建设;海南自贸区

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.07.021

1 前言

环境信用评价制度是环境保护体制改革的重要创新，是社会诚信体系建设的重要组成部分，在推动企业遵守环境保护法律法规、实现绿色发展方面将起到“风向标”和“指挥棒”的作用[1]。我国在发展经济的同时应尽快建立环境信用评价制度，完善守信激励和失信联合惩戒机制，倒逼市场改善环境行为，提高市场主体自律程度，使环境信用评价制度成为我国生态文明建设的有机组成部分[2-3]。在海南建省30周年大会上，习近平总书记强调，海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。……