邓文辉

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”以这句话来观照近年的职业教育改革发展，显得非常生动贴切。

什么是职业教育，怎么办职业教育，这是推动职业教育改革发展的根本问题。对于什么是职业教育，学术界从不同的维度有多种理解。从时间的维度来看，有学者认为职业教育自古有之，也有学者认为职业教育是近代工业革命的产物。从空间的维度来看，有学者认为职业教育中外皆有，也有学者认为始于西欧。从起源的角度来看，有学者认为职业教育产生于行会，也有学者认为职业教育产生于手工作坊。对职业教育的不同认识和理解本属于正常的学术现象，但延伸到职业教育的政策和制度，不同的理解对于如何办职业教育却有极其重要的影响。最大的影响就是长期以来把高等职业教育办学限定在专科层次，这是众多制约职业教育发展因素中的关键因素。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，需要各行各业的创新型人才，高等教育毫无疑问地肩负起培养高级专门人才的使命。人才的多样化必然要求高等教育的多样化，体现在类型、结构、层次的多样化。可以说，教育公平折射到高等教育内部至少包含三方面的内容：一是不同类型的高等教育供给方享有同等的政策和法律地位，没有人为或者制度性的歧视，都能平等地向所有受教育者提供服务;二是以人民为中心，受教育者可以按照个人意愿选择能够发展个人兴趣和才能的教育类型，而不受其他方面的影响;三是不同类型的高等教育培养的人才同等重要，存在分工的不同，但同样是现代化建设不可或缺的部分。……