王乐乐

[摘要]基层协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要内容，将协商民主充分运用到农村基层民主政治建设中，将成为化解村民主体地位失衡，村民政治参与意识淡薄、基层民主异化，党群干群沟通不畅、民意诉求渠道堵塞，民主决策偏虚、村民自治水平不高等问题的重要渠道，是密切农村党群关系、推动农村基层民主政治建设行稳致远的有效路径。

[关键词]基层协商民主  农村  党群关系  路径

[中图分类号]D62     [文献标识码]A     [文章编号]1009-4245（2021）01-0036-04

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2021.01.007

协商民主契合我国文化传统，适合我国现实国情，将其运用于我国农村实践，是中国共产党长期以来积累的寶贵经验。基层协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要内容，党中央多次强调开展基层协商民主的重要性，并下发多个文件对开展基层协商民主建设予以指导，其中，2018年2月中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出要“形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局”[1]。因此，在新时代，基层协商民主已经成为实现人民利益最大公约数的重要渠道，是密切农村党群关系的有效路径。

一、基层协商民主的内涵

协商民主深植于中国，有着深厚的文化底蕴和丰富的实践基础。从“和而不同”的哲学理念到“协商民主”思想的递进，从“三三制”民主政权的初探到协商民主广泛多层发展的实践，可以说，这是中国共产党对协商民主认识不断深化的过程，也是中国共产党不断丰富、发展和积累协商民主实践经验的过程。……