林放为 曹栩 游 苏 沈琦敏

【摘 要】 权责清单是我国政府为规范政府权责运行，优化政府职责体系构建，深化行政体制改革而确立的一项制度安排，有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。随着新时代现代化进程的不断推进，经济责任审计应以权责清单为重要导向与依据，通过审计监督的“免疫体系”功能，强化权力约束，促进依法行政和完善责任机制。文章在权责清单视野下探索了经济责任审计的作用机制，深入剖析了现阶段经济责任审计的现实困境，进而提出完善经济责任审计的实现路径。

【关键词】 经济责任审计; 权责清单; 权责一致

【中图分类号】 F239  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）15-0139-06

一、問题的提出

权力与责任的法定化、对等化和公开化，是现代政府的建设目标。我国权责清单制度建设以权责法定为导向，致力于实现权责良性互动，并注重政府信息公开，有助于深化行政体制改革和实现国家治理体系和治理能力现代化建设。2013年党的十八届三中全会提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。2015年国办和中办发布了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府权力清单公布工作。2016年十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出要“实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行”。……