孟圆华 袁玮

摘要：为落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，紧扣成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展目标，牢固树立轨道交通引领城市发展格局理念，统筹谋划、高效推进城市轨道交通TOD综合开发工作，有效拓宽轨道交通建设运营资金渠道，实现沿线土地集约利用、站城一体高度融合，高质量打造“轨道上”中心城区，以轨道交通建设拓展城市生长空间，优化城市功能布局，升级城市发展动力，重构城市运营方式，系统提升城市品质和城市价值。梳理TOD内涵、国内外城市发展案例，结合重庆轨道交通建设情况和TOD综合开发实际情况，探讨当前重庆在综合开发过程中土地储备及整治过程中存在的问题，尝试提出解决思路及建议，为实践工作提供参考。

关键词：TOD;综合开发;土地储备整治

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）05-0066-70 收稿日期：2021-04-07

作者简介：孟圆华、袁玮，重庆市土地储备整治中心。

1 TOD综合开发情况

1.1 概念

TOD （Transit Oriented Development）是指以公共交通为导向的站城一体化发展，使人们不依赖私有机动车，以公共交通出行为前提而进行的城市开发或沿线开发，其特点在于集办公、商业、文化、教育、居住等为一体的混合功能布局。

TOD是轨道交通时代城市发展的一场思想解放运动，是城市开发理念的更新和城市运营方式的重构。放眼全球，TOD综合开发凭借其高效配置资源、赋予区域经济发展动能、推动轨道交通和城市可持续发展的能力已成为轨道交通发达城市的不二选择。……