郭于玮

摘要：从全球绿色金融相关研究来看，气候变化与中央银行的目标息息相关，中央银行有必要积极主动地参与防范气候风险，通过政策引导碳排放有序下降，避免气候风险对经济运行和金融市场产生不利影响。在货币政策方面，中央银行可以通过定向长期再融资工具、差异化的法定存款准备金率、优化资产购买结构、定向再贷款等方式来支持低碳转型。在监管政策方面，中央银行可以通过内部资本充足评估程序、逆周期资本缓冲、为不同类型资产赋予差异化的风险权重、大额风险暴露管理等措施来引导金融机构应对气候风险。

关键词：中央银行  气候风险  货币政策  碳减排支持工具

绿色发展是人类共同的追求。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2020年的中央经济工作会议对碳达峰、碳中和工作提出了明确要求，这为我国应对气候变化、走绿色低碳发展的道路明确了目标，指明了方向，注入了强大动力。2021年《政府工作报告》明确提出实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。2021年3月，中国人民银行行长易纲表示，中国人民银行已经把绿色金融确定为2021年和“十四五”时期的一项重点工作1。2021年4月，中国人民银行副行长刘桂平在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示央行将以能源结构调整为核心，来创设直达实体经济的碳排放政策支持工具。……