司明

【摘  要】现阶段，在世界经济高度一体化及现代信息化技术飞速发展的背景下，各种技术、人才和资金都在全世界范围内快速流转，市场经济体制中的不确定因素日益增多，企业在发展过程中面临的风险也越来越多。企业为了维持稳定发展，需要搭建一套科学、高效且符合企业自身情况的“全面风险管理体系”。基于此，全面风险管理理论及其应用需要受到企业的高度重视。论文分析总结了全面风险管理的概念、特征、建设目标和内涵，以期为企业建立完善的全面风险管理架构提供理论支持。

【Abstract】At present， under the background of highly integrated world economy and rapid development of modern informatization technology， all kinds of technologies， talents and funds are rapidly circulating all over the world， the uncertainties in the market economic system are increasing， and enterprises are facing more and more risks in the process of development. In order to maintain stable development， enterprises need to construct a set of scientific and efficient "comprehensive risk management system" that fits their own situation. Based on this， comprehensive risk management theory and its application need to be highly valued by enterprises. This paper analyzes and summarizes the concept， characteristics， construction objectives and connotation of comprehensive risk management， so as to provide theoretical support for enterprises to establish a comprehensive risk management framework.

【关键词】“全面风险管理体系”;风险;“三道防线”

【Keywords】"comprehensive risk management system"; risks; "three defense lines"

【中图分类号】F279.23                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）07-0025-02

1 “全面风险管理”的概念与特征

1.1 “全面风险管理”的概念

2006年国务院国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》（以下简称《风险管理指引》）将“風险”定义为未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。同时又将风险分为纯粹风险（只可能带来损失）和机会风险（可能带来损失和盈利）。[1]2017年的COSO ERM将“风险”定义为：事项发生并影响战略和商业目标实现的可能性。这个定义将风险范畴扩大到了对风险的“正面”和“负面”影响兼顾。

《风险管理指引》将“全面风险管理”定义为“企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。……