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浅谈我国外语教育政策与社会经济发展的关系

2021-08-05王京

速读·中旬 2021年8期
关键词:外语教育社会经济政策

王京

◆摘  要:我国外语教育研究中心曾对13个代表性国家和地区外语教育现状及政策调研,调研主要围绕这些国家和地区外语教育的基本情况、语言政策、教育政策、外语教育政策及外语教学展开。基于这一调研本文分析了外语教育政策与社会经济发展的互动关系。重视以英语通用语为主的外语教育,把外语教育放在国家战略发展的高度,提升国家软实力,适应持续稳健的社会经济发展的需要。

◆关键词:外语教育;政策;社会经济

经济增长关系到一个国家或地区的总体实力、人民的生活水平与质量、社会的稳定与安全等重大问题,所以,从经济学思想的发端到复杂深奥的现代经济理论,经济增长、国家财富的增加一直是经济学家所关注的理论重点。20世纪中叶以后,舒尔茨等经济学家提出了教育等人力资本积累是经济增长源泉的思想,认为教育不仅具有消费性质,而且对经济增长和社会发展有着重要的贡献。

例如,李玲发现1978-1998年教育对我国经济增长的贡献率为31.51%;彭宇飞和陈俊生发现1995-2004年对我国经济增长的贡献率为23.93%;王红和何宝华发现1979-1994年教育对深圳市经济增长的贡献率为41.14%。这些数值与舒尔茨33%的估计值相差不是很大。另外,史清琪等利用丹尼森的方法估算出1952-1987年间教育对我国经济增长的贡献率为12.72%。

一、外语教育政策与社会经济发展的关系

我们谈外语教育政策与社会发展,离不开语言、教育、社会这几个关键词。近十多年,特别是新世纪以来世界已进入全球化和信息化时代。全球化和信息化意味着世界各同人民更密切更广泛地相互交往,而这一交往最重要的工具和最突出的特点,就是语言,包括本族语和外国语。因此在全球化时代,语言的作用比以往任何时候都更加凸显。语言和教育所代表的软实力在增长,重要性日益凸显,值得密切关注。就语言而言,我们认为语言主要是工具,是身份,是资源,是力量。

对于一个社会,人是最重要的,一个会思想、会用语言表述思想的人是最重要的。那么培育这样的人,也就是我们常说的一个高素质的人,就是教育的神圣职责,也是社会和谐发展的需要。在这里,我们可以看到,语言、社会、教育三者紧密相连,是人类社会进步的真正保障。同时,从上述语言、社会、教育相互关联的简要解说,我们也会清楚地看到外语教育对于文明社会中人的真正意义,那就是,多了一个交流工具,多了一种社会身份,多了一些无形资源,多了一份生存实力。

二、国内外外语教育政策历史与现状

中国外语教育研究中心考察和比较了有一定代表性的13個国家和地区(分别是法国、德国、俄罗斯、欧盟、罗马尼亚、希腊、日本、韩国、马来西亚、泰国、以色列、墨西哥、巴西)的社会经济现状和外语教育政策以及相关措施、基本数据、现实情况等,并对其加以比较、分析。他们主要关注的是:(1)不同国家的外语教育政策模式及其利弊,不只是外语教育政策内容的一般性介绍;(2)考察与分析时特别注意外语教育与该国社会经济发展之间的关系;(3)研究涉及的国家为非英语国家,重点考察其英语教育,兼顾其他语种教育,使考察结果对我国更具借鉴价值。本文重点讲述两个发达国家外语教育政策的可取之处,以从正面向国外学习。

这一行动计划有详细的目标描述,对初中学生、高中学生、大学生以及一般公民的英语水平都有明确的要求,对实质性地改善英语教学的能力和设施也有具体的步骤,是一个五年甚至更长时间内的提升日本国民整体英语水平的纲领性文件。

配合“培养具有英语能力的日本人”的行动计划,日本教育当局2003年开始实施“Super-English”英语教学项目,即不仅把英语作为必修课进行日常教学,还把英语作为授课语言来进行其他学科的教学,这种类似于双语教学的模式已于2005年在日本100所中学进行试点。为此日本仅以政府名义聘请的以英语为母语的正规教师每年就达1000名以上,进行“Team-teaching”(课堂由一位外国人和一位日本人英语教师合作进行教学活动),并配套投资1亿8千万13元进行本国英语教师的培训。

中国近现代外语教育的历史是一百多年来中华民族在反抗西方列强的侵略掠夺中浴血奋斗而站立起来的历史当中一代又一代外语教育工作者刻苦探索“教育救国”和中华民族悠久文化融入世界文化主流的历史。这一段历史中的成功与失败,对今天的国人思考我们当前的英语教育和与之相配套的大型英语考试,对中华民族的伟大复兴,对创建世界一流大学,对建设和谐社会等重大战略目标均有值得借鉴的经验和需要汲取的教训。从小学(甚至幼儿园)直至大学(甚至硕士、博士研究生)的学校英语教育,全民的英语终身教育(上至政府部长,下至胡同里的大爷大妈),举国上下对英语的重视已经到达空前的高度。与此同时,我们的国家战略又要求我们必须以一个独一无二的大国战略眼光来构建这一中华民族实现复兴的重要基础工程。从小学3年级到大学毕业,一般大学生的英语学龄长达14年,所以对高等教育中外语教育现状的分析具有很大的警示意义。

总之,我们对多国外语教育及其政策的调研已清晰地表明外语教育是如何与社会经济发展良性互动、互为需求的。因势利导,根据政治、经济、学术以及现实各方面的要求,重视以英语通用语为主的外语教育,把外语教育放在国家战略发展的高度,着重提高公民的文化素质和国际意识,培养具有多元语言文化和国际竞争力的人才,才是我们今天应该走的道路,才有利于国家软实力的提升,才能适应持续稳健的经济社会发展的需要。

参考文献

[1]戴冬梅.法国的外语教育与社会发展[A].

[2]胡文仲.我国外语教育规划的得与失[J].外语教学与研究,2001,(4):245—251.

[3]王克非.日本英语教育动向探知[J/OL].中国英语教育,2010,(2).

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