车 轲 邢瑞磊

自1973年达乌德发动政变推翻穆萨希班王朝以来，阿富汗陷入了内部冲突、恐怖主义袭击和政权更迭的恶性循环之中。阿富汗的国家建构(state-building)和维和(peace-keeping)任务举步维艰。据联合国阿富汗援助计划团(UNAMA)统计，仅2021年第一季度阿富汗平民伤亡人数就达1783人，其中573人死亡。 “Afghanistan: Protection of Civilians in Armed Conflict Frist Quarter Update: 1 January to 31 March 2021,” ， https://unama.unmissions.org/sites/default/files/unama_protection_of_civilians_in_armed_conflict_1st_quarter_2021_2_0.pdf，上网时间：2021年6月14日。在当年六月发布的全球和平指数报告中，阿富汗被评为全球最不安全的国家。阿富汗的政治自1978年至今长期处于失序状态，暴力、恐怖袭击和有组织犯罪活动猖獗，尽管国际社会为阿富汗的政治恢复投入了大量资源，但效果并不明显。究其原因，阿富汗的政治动荡本质上是由于国家能力的缺失，使权力运行无法围绕稳定的国家结构展开，导致阿富汗陷入国家建构困境，加之外部大国的地缘博弈，所有介入阿富汗事务的大国无不深深陷入到无穷无尽的战争泥潭中，阿富汗由此被称为“帝国的坟场”。

事实上，拉丁美洲、非洲、中东和东南亚地区发展中国家的国家建构困境现象屡见不鲜，并具有强大的“外溢效应”，时常成为地区安全失序的诱因。近些年来，中东的“民主化革命”、乌克兰危机、叙利亚危机等重大国际政治事件，都体现了现代国家建构和地区安全相互作用的内在张力。尽管现代国家建构困境现象由来已久，相关研究也取得了部分进展。然而，阿富汗的国家建设问题尚未得到国内学术界的充分关注，更缺少系统地理论解释研究成果。鉴于……