姚琼瑶

自2010年底中东变局发生以来，正义与发展党(以下简称“正发党”)领导下的土耳其为了适应国内外形势发展的新要求，致力于推行“积极进取”的周边外交。尤其是2019年底以来，土耳其频繁地介入周边事务乃至主动挑起地区争端，“积极进取”的周边外交引起国际社会的广泛关注。“积极进取”的周边外交本质上是土耳其外交政策的重大转型，是从以西方国家为导向的被动防御型外交转向以中东地区为重点的“积极进取”外交，是对其传统外交重心、原则、目标的严重背离。需要说明的是，本文的“周边”不局限于土耳其直接接壤的周边国家、地区，而是基于土耳其的地理、历史、民族等要素基础上，以中东地区为核心，包括巴尔干、中亚、高加索地区、地中海和北非等更广泛的周边区域，是一个大周边概念。

综合来看，目前学术界对土耳其周边外交中“积极进取”的原则、目标和障碍缺乏足够深入的探讨。自2019年底以来，土耳其不顾周边国家乃至国际社会的强烈批评、反对，采取“积极进取”的姿态在其周边地区四处出击，其终极目标到底是什么，其自身实力能否支撑如此频繁而又激进的外交行动，有哪些外部因素会阻碍其“积极进取”周边外交的实施等一系列困惑。

本文依据中东变局以来土耳其“积极进取”之周边外交的表现，分析其目标定位——除了并未完全放弃的西化国家目标，对内确保埃尔多安政权的稳定及其连任，对外努力由“桥梁国家”上升为全球国家并争当逊尼派穆斯林的领袖。……