刘忠范

当今世界正经历百年未有之大变局，我国处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会提出要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力，这是应对国内外各种风险挑战、实现中国梦的关键所在。

国与国之间的竞争说到底是人才之争。美国在二战后实施“回形针行动”，吸纳了超过1600名德国科学家、工程师和技术人员，加速了世界科学中心向美国转移;此后，为从世界各地吸引人才，美国不惜多次修改移民法，优先允许专业精英进入美国。日本在20世纪80年代制定了“十万外国留学生计划”，实施并加速推进科技人才政策国际化转向，成功吸引了一大批国际顶尖人才;本世紀以来，日本诺贝尔奖获奖科学家已高达19人。此外，德国、英国、法国乃至印度都通过各自的人才战略，积极参与到全球人才竞争之中。

我国在全球性人才竞争中取得了不俗的成绩。改革开放以来，制定了一系列积极有效的人才政策，实施了诸多人才计划，吸引和培养了一大批优秀人才。仅“千人计划”就引进了七千余名高层次学科带头人和创新创业人才，为我国科技和经济社会发展作出了重要贡献。

但是，我们的人才计划在推进过程中也出现了不少新的问题。主要表现在：第一，过度宣传带来负面效应;第二，海外人才引进过程中，知识产权观念淡薄、切割不清，尤其涉及“兼职” “双聘”等情况更为严重;第三，“诚信意识”淡漠，不守规矩，“打擦边球”现象广为存在。……