石利群， 胡俊豪， 袁宇晨

(苏交科集团股份有限公司， 江苏 南京 210017)

引 言

江苏省位于国家“一带一路”建设和长江经济带发展融合的重要区域，地理区位优势独特，是我国经济集聚程度、开放程度、城镇化程度、社会文明程度最高的地区之一。“十三五”以来，江苏省高度重视补齐高、快速铁路的“短板”工作，作出了“以我为主、系统谋划”“苏北突破、苏中提升、苏南优化”等一系列决策部署，“轨道上的江苏”蓝图渐成为实景。“十三五”期间江苏省高、快速铁路的跨越式发展有效推动了客货分线运输，大幅释放了铁路的货运能力，铁路货运迎来了新的发展契机。在“十四五”开局之年，如何基于江苏省发展现状及未来发展需求，抢抓机遇发展铁路货运成为了重要议题。

1 江苏省铁路货运发展背景

1.1 响应国家新战略，铁路货运发展面临高质量变革需求

当前全球新冠疫情导致的经济形势仍然复杂严峻，全球经济与产业发展不稳定性、不确定性较大，对此中共中央提出了“国内国际双循环战略”，要求加快推进战略性高新技术产业发展，着力打通产业链、供应链各个环节，带来了以高新技术产业为主，以高端现代服务行业及先进制造业为辅的新一轮产业结构升级，高附加值货物运输需求将大幅上涨。此外，在大力倡导碳达峰、碳中和的时代背景下,一方面煤炭等大宗货物的运输需求将受到影响，另一方面铁路应充分发挥自身低碳、环保、绿色的运输优势，紧抓机遇发展高附加值货物铁路运输。……