史鹏举

（四川宗迈工程设计有限公司， 四川 成都 610023）

高速公路是国家重要的基础设施建设项目；然而其建设对沿线生态系统产生了巨大的破坏，主要表现在改变了地形地貌，切割了生态系统格局，影响了区域能量物质流动过程[1]；另外，大量的挖填、取土、弃渣，对沿线地表的巨大扰动，引发了严重的水土流失，破坏了水土资源。从大量水保监测成果来看，高速公路水土流失的重点部位在弃渣场[2]；于是弃渣场选址便成为水土保持方案审查、水土保持设计、水土保持施工、水土保持验收等各个环节的重点关注内容。同时由于弃渣场的选址在法律政策和技术上有较大的难度，也是高速公路水土保持各环节工作的核心内容。

高速公路项目弃渣场的选址在不同的水土保持实施阶段面临不同形式的问题。在方案编制阶段，主要考虑法律政策上可行、容量满足堆量要求、没有重大的安全性因素[3]；在设计和施工阶段，则主要考虑征地是否可行，挡墙、排水沟等设计要素问题[4]。本文只讨论水土保持方案编制阶段的弃渣场选址问题。

1 法律政策方面的问题

弃渣场选址首先要满足《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持技术标准》《水土保持工程设计规范》等法律法规和技术规范的禁止性和限制性要求[5]。

《水土保持法》对弃渣场选址的相关规定有第二十八条和第五十五条；这两条规定并没有对弃渣场选址进行明确规定，只是规定了水土保持方案应当确定弃渣场，建设项目应当按照批复的水土保持方案进行弃渣。……