孙季超 徐洪平 袁东进

（江苏工程职业技术学院， 南通 226007）

0 引言

近年来，伴随着城镇化进程的加快，新建、改建、扩建等活动产生了大量的建筑垃圾。2017年，江苏省建筑垃圾总产生量达到10132万吨，其中装饰垃圾达到1800万吨，占总量的17.7%。前瞻产业研究院2019年发布的《中国建筑垃圾处理行业发展前景与投资战略规划分析报告》中，每1万m2建筑物的施工，会产生500至600吨的建筑垃圾，而拆除1万m2旧建筑物，将产生7000吨至1.2万吨建筑垃圾。根据国家统计局的统计数据显示（见图1），仅2019年建筑业房屋施工面积就达到了144亿平方米，若按此折算，建筑垃圾年产量可见一斑[1]。此外装潢建筑垃圾处置复杂且费用较高，目前主要的处置方式是经中转站分选后，再分类进行填埋或焚烧，对土地、环境、生态造成严重破坏，具有极大的危害性[2]。本文考虑到装潢建筑垃圾种类多，分拣难的特点，提出一种符合我国装潢建筑垃圾特点的前端分拣方案，该方案旨在可以提高装潢建筑垃圾的资源化率。

图1 2011-2019年我国建筑业房屋施工面积柱状图

1 国内外装潢建筑垃圾资源化管控情况

国际上对于建筑垃圾的资源化要早于中国。以美国而言，较早的就开始在建筑垃圾管理、资源化方面的研究[3]，并逐步完善相关方面的法律、标准（如表 1所示），从而实现了由政府主导控制到市场经济主导控制，最终公众养成自觉意识[4]。我们的邻国日本为促进建筑垃圾的转化和利用，从20世纪 60年代末就着手建筑垃圾的管理并制定相应的法律、法规及政策措施。早在1988年，东京的建筑垃圾再利用率就达到了56%。在日本很多地区，建筑垃圾再利用率已达100%。

表1 美国、日本关于建筑垃圾回收有关的主要法律法规

2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过的《固体废物污染环境防治法》是贯彻落实党中央关于生态文明建设决策部署的重大任务，是健全最严格、最严密生态环境保护法律制度和实现环境质量改善的重要举措，是完善国家针对固体废物管理制度的重大标志性事件[5]。

江苏省在《关于推进生态环境治理体系和治理能力现代化的实施意见》中提出[6]，要建立和完善固体废物处置、污水垃圾处理、节水节能、大气污染治理等重点领域的价格形成机制；全面推行生活垃圾分类，尽快建成与垃圾分类相匹配的终端处置设施；支持“无废城市”试点建设，打造固体废物管理“区域样板”。《意见》求到 2025年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制进一步完善，逐步实现新建建筑垃圾再利用率高于30%，建筑垃圾排放量每万平方米不高于 300吨(不包括工程渣土、工程泥浆)，装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量每万平方米不高于200吨（不包括工程渣土、工程泥浆）[7]。

2 装潢建筑垃圾可回收情况

建筑装修垃圾与普通建筑垃圾不同，包含了建筑装修美化与改造所生成的垃圾成分，所以其组成成分更加的杂乱[8]。按组成成分可以分为9类：1、竹木类；2、纸、纺织类；3、橡胶、塑料类；4、混凝土块、砖、陶瓷、轻质砌块、天然石材等块石类；5、石棉类；6、石膏类；7、五金、油漆桶、涂料桶等金属类；8、5mm以下不同粒径的颗粒物，简称“灰渣类”；9、玻璃类。

废弃木材可以通过加工变成人造板，如刨花板、颗粒板、纤维板。德国将废弃木材区分为4类，从未经处理的材料到严重污染的材料。当废弃的木材足够清洁时，可直接用于刨花板生产，这将节省企业供应链上的分选成本。根据中国木业网的消息，2018年，中国生产刨花板2732万立方米，占全国人造板总产量的9.1%，比上年降低0.3%。其中木质刨花板2720万立方米[9]。此外，国际贸易方面，刨花板类产品还是中国唯一进口量大于出口量的人造板品种。所以本文认为对于竹木类的建筑垃圾资源化还是很有必要的，可由政府主导联系相关制造企业提出相应分选要求，再以行政文书的形式对施工单位和人员进行竹木类各级垃圾的分选指导的方式进行管控。

橡胶、塑料类的回收方式毋需多言，其回收的困难主要集中在其往往与其他材料混在或者胶合在一起，分拣较为繁琐，本文认为该类建筑垃圾可以考虑以混合物的方式进行回收、待回收后再通过相关技术手段进行处理。

石块类建筑垃圾的资源化方式就较为成熟了，一方面经处理后，可作为混凝土或砂浆的集料使用；另一方面也可直接用于加固软土地基。其资源化前置管理主要考虑其适用情况，当为石材或者混凝土料时考虑回收做集料，当为承载能力较差的砖。砌块时则考虑用以做填料。

灰渣类建筑垃圾可经过配置处理，一方面可以制作成空心砖、实心砖、建筑废渣混凝土多孔砖等，其产品与粘土砖相比，具有抗压强度高、耐磨、吸水性小、质轻、保温、隔音效果好等优点。另一方面可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等。此外，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品[10]。

块石类和灰渣类的资源化方向都是较为成熟且明确的，但是在资源化的前端管控方面一直存在不足，由于灰渣类往往和块石类混在一起，本文认为在建筑施工现场通过初筛的方式进行分类，再由地方垃圾处理厂经过一定程度的处理让其再回到市场或者是进一步的加工。

石棉类建筑垃圾由于其能诱发石棉肺、肺癌、间皮瘤和胸膜斑等疾病的特点，世界各国都将含石棉废物划为危险固体废物，出于防止石棉污染的角度，本文考虑到目前石棉的回收处理办法也较为成熟，希望装潢建筑垃圾在前端管控时就将石棉进行回收管控。

金属类的建筑垃圾，像废钢筋、铁丝、电线和各种钢配件等，通过分拣、集中、重新回炉后，可以回收利用。我国废旧金属行业发展已有几十年，且发展非常迅速，对于废旧金属的处置方式相对成熟。废旧金属一般无法直接使用，这些金属需要按照原料进行分类，合金与单一成分金属必须分开，这就需要较为充分的前端管控，在垃圾进行回收的时候就进行较为细致的分类，最终重新制成新的符合要求的金属制品，提高金属的利用价值。

玻璃类垃圾由于存储困难、运输成本高、回收利润低导致其虽然回收效率不高。但是废旧玻璃制品在自然环境分解困难，也无法降解，甚至部分还会污染土壤和地下水。此外，玻璃是不可燃物质，在垃圾焚烧炉中会软化并附着在炉壁上，从而影响焚烧效率。但是，利用回收的玻璃更新玻璃，可节约煤、电能源10%-30%，减少空气污染20%，减少采矿废弃的尾气80%。本文认为可以通过研发相关小型玻璃破碎机或者其他公益破碎装置对玻璃类垃圾进行有利的前端管控[11]。

3 装潢建筑垃圾前端管控方案

对于大部分的建筑垃圾，当下我们的社会已经存在很多成熟的技术可以较好的回收和利用，但是我们的建筑垃圾资源化水平还是较低，其主要原因就是后期分类的分拣成本过高，导致企业与其用废料不如买新料划算，所以本文提出一种前端管控方案，各地区政府可建立一个集建筑垃圾申报、回收利用、资源供应于一体的建筑垃圾资源交易平台，其具体流程见图2。

图2 装潢建筑垃圾前端管控方案流程图

4 结论

本文认为在装潢建筑垃圾前端管理过程中，可以通过以下五项措施实现前端管理的有效性：

1、政府联系相关行业企业共同商定相关装潢建筑垃圾前端分拣要求以及实施细则；

2、在各区域合理设置相关回收点；

3、政府建立一个集垃圾处理申报、资源需求上报、资源供应于一体的资源交易平台；

4、政府在前端分拣过程中适当通过经济手段鼓励或者惩罚相关行为以促使前端分拣可以较好落实；

5、在多众媒体渠道宣传，讲解建筑垃圾分类的好处；

相较于美国、日本的高资源化率，我国的建筑垃圾资源化还处于较为初级的阶段。我们还需要提高建筑垃圾的资源化率，将这些装潢建筑垃圾转化为生态建材，创造的经济、社会以及生态价值都将会非常可观，最终实现装潢建筑垃圾处理的无害化、减量化、资源化。[1]陈朝阳.算好建筑利废这笔账[J].建筑,2019(16):7.[2]方帅,邹桂莲,王华新,鄢然.国外建筑垃圾资源再利用调查与启示[J].公路工程,2017,42(05):154-158+167.