潘晓荣

摘要 农田水利工程在工程实施阶段，需要对工程实施过程中的各个管理要点进行严格把控，只有如此，才能建设优质的农田水利工程，更好地为现代农业服务。

关键词 农田水利工程;管理要点;质量管理

中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2021）01–0188–02

农田水利工程施工管理是保证工程顺利竣工的基本要素。工程管理质量水平直接关系到整体工程质量的优劣，而工程质量是企业信誉的基础，因此，做好工程管理就是在为企业信誉打基础。工程管理是一项系统性的工作，需要多种要素的紧密配合以及多种环节的相互衔接，只有参与工程的要素和环节完美地结合，才能打造出质量优良，工程效益优异的工程。农田水利工程完全建立在工程管理之上，因此，要打造质量优异的农田水利工程，就要抓紧工程管理。工程管理作为系统工程，具有鲜明的管理要点和管理方法，管理要点分为进度、合同、质量、安全、投资等方面，这些要点具有先后顺序。先后顺序是工程施工管理中需要注意的要点，这些要点需要在工程实施过程中相互衔接，为工程的顺利实施服务。农田水利工程在管理要点方面具有相应的工程特性，分析和探讨工程管理要点有利于农田水利工程建设管理的提升，有利于打造优质工程，有利于企业信誉提高，同时能建设出质量合格、人民放心、优质高效的农田水利工程。

1 农田水利工程建设管理要点

农田水利工程管理要点是工程建设过程中的各个控制节点，是实施工程必须的事项。进度、合同、质量、安全、投资等在工程实施过程中控制着整体工程，这些要点的逐步完成，就是工程建设的完成。工程建设是一个有序的过程，因此，这些要点也是一个有序的过程。每个要点的完美完成，不仅是一个程序的完成，更为下一个要点的进行打下良好的基础。在农田水利工程建设过程中，要重视每个要点的完成情况，这样才能保证整体工程的完美竣工[1]。

1.1 严控投资管理

投资是工程建设用于实现既定目标的物质基础，没有投資，就没有工程建设。在工程可行性研究阶段，工程投资估算就已经初步形成。工程投资是工程建设将要达到的目标与预期收益紧密相关，因此，工程实施的结果是工程投资要达到的预期目标。在可行性研究阶段，就要对工程进行投资估算，初步估计工程将要实现的目标和效益，如果工程投资大于工程效益，那么工程将难以收回投资，因此工程投资将难以实施。如果工程投资小于工程收益，那么工程实施将有利可图，工程就实施。在进行工程投资估算时，要对工程收益进行详细分析，对工程运行年限、贷款利率、总投资额、应付利息、税款等进行详细统计，确保工程能够按时完工并投入运行，在预期时间收回工程投资并产生效益。作为农田水利工程，除部分能够收回成本并产生收益外，其余的很难以资金的方式收回投资，这是因为农田水利工程往往具有一定的公益性，尤其是小型农田水利工程，其维护保养甚至要建立专项维修基金，才能保证工程的运行。农田水利工程需要在投资阶段进行严格的投资控制，确保工程建设实施能够顺利进行，在工程建设完成后，才能够对当地社会经济起到促进作用。

1.2 严肃合同管理

合同是农田水利工程建设管理中的重要组成部分，没有合同，就没有严格的约束机制。在农田水利工程建设过程中，所有的建设要素都必须按照合同约定实施，合同是约束参与农田水利建设各方的主要依据。合同管理包括设计、施工、材料供应、监理、投资等各种合同，所有合同都是在双方同意的基础上签订的，因此，对于合同中的条款都是建立在双方共同确认的基础上。在签订合同时，要认真分析合同中的所有条款，依据企业自身实力，在确保收益的情况下确定企业的作业能力，对合同条款中尤其涉及资金、材料、质量、重量、大小、数量等方面的要细加研究，避免出现因合同条款理解不同引起合同纠纷，同时，要对合同条款的合理性进行认真分析，避免出现误区。在出现不可抗力或自然因素时，要对合同中的处理方法详加研究，对合同中的不利条款要进行改正并说明原因。合同签订是一项严肃的事项，必须对合同研究透彻，才能确保合同签订有合理性，如果对合同签订存在侥幸心理，合同中一旦出现陷阱，那么企业就会付出重大代价。

1.3 严控进度管理

进度管理是农田水利工程从可研阶段开始，对工程总进度的实际管控。农田水利工程进度管理的主要环节是施工进度管理，因此，做好施工进度管理关系到工程建设的总进度，是保证工程能够按时投入使用的关键。在工程施工前，要制定施工进度计划，施工进度计划是对工程中涉及的各个节点进行具体划分。施工进度计划中有些节点相互交叉，因此部分进度计划会相互重叠，构成交叉节点，而大部分节点都是有序节点。在制定施工进度计划时，对有序节点要根据设计要求和施工需要严格把控，每个节点之间的时间要有很好的衔接性，不能出现节点衔接空白，各个节点的完成必须严格按照进度要求实施。交叉节点存在一定的重叠性，因此交叉节点的控制相比有序节点的控制更为复杂。在制定交叉节点进度计划时，要对每个节点的进度计划详细划分，又因为不同的施工进度计划，在节点交叉前，要严格控制每个施工进度计划，才能在预期的节点完成交叉。进度管理是关系工程如期完成的关键点，因此在制定和具体施工过程中，一定要对各种节点进行详细划分，避免出现施工延误而导致工程延期，造成进度违约[2]。

1.4 严把质量管理

工程质量是工程建设成果的重要组成，也是企业施工技术的集中体现。农田水利工程施工质量的优劣，决定了竣工后工程运行的安全和灌溉保证率。农田水利工程是为农业灌溉服务，劣质的工程建设质量，无法保证工程的安全有效运行，灌溉水源难以按时输送到农田，这样就会影响农业生产。因此，农田水利工程质量的优劣对农业发展非常重要。农田水利工程质量控制要从设计、施工、材料、监理等方面入手。建设单位作为农田水利工程总管理方，要对工程建设负全责。设计、施工、材料、监理等各个单位都是为了工程建设和建设单位签订合同，因此设计、施工、材料、监理等各个单位要对建设单位负责[3]。

在簽订合同时，建设单位就各个单位对于工程质量实现条款进行详细规定，各个单位在工程实施期间，必须严格按照合同实现工程质量。工程质量的实现，首先是对设计质量的把控。设计人员在设计阶段要深入实地，对工程建设的地貌、地形、地质、环境等进行详细勘察，根据科研要求和建设单位的预期目标进行设计，设计时要根据勘察结果做出合理性分析。设计质量的优劣，直接影响工程竣工后的效益发挥，因此设计质量是农田水利工程质量控制的关键。施工质量是工程实施阶段需要控制的环节，首先要建立质量控制体系，只有建立质量控制体系，在施工过程中才能对工程实施的各个环节进行把控。质量体系的建立可以分为建设单位质量控制体系和工程参与单位质量控制体系，这两种不同的质量控制体系同时进行。工程参与单位质量控制体系是内部控制体系，建设单位质量控制体系是外部控制体系，也就是监督管理体系。工程参与单位为了保证工程质量，必须做好内部质量控制。内部质量控制体系是企业技术能力的体现，如果没有合格的内部质量控制体系，企业技术就会遭受质疑，影响企业信誉。一般来说，材料质量是材料供应商需要注意的事项，同时也是材料检测的要求，材料质量如果作假，材料供应单位就要承担违约风险，因此，在选择材料供应商时要选择信誉好，资金雄厚，技术研发能力强的公司，不能因为价格因素选择无法保证材料质量的公司。监理作为建设单位委托的工程监督，负责工程现场管理，监理作为一个特殊的存在，是以技术力量出现在工程建设中，因此，监理单位技术力量的强弱，直接影响工程质量监督。工程质量是农田水利工程参与各方共同努力的结果，没有各方密切有效的配合，就没有优质的工程质量。

1.5 严守安全管理

安全是工程建设过程中必须严守的管理原则。工程施工安全包括人的不安全因素和物的不安全因素，这两者既相互联系又相互独立。人的不安全因素产生是因为人是施工的主体，没有人参与工程就无法进行，所有的施工过程都是人参与的过程，因此工程施工安全人的因素占据主要地位，在工程事故划分中，也主要以人的安全为主要划分对象。人在工程施工过程中出现不安全因素主要是不能严格按照施工技术要求和施工工艺操作，在施工时没有按照要求佩戴安全防护，在用水用电时疏忽大意等，因此，在对人的安全管理中，要制定严格的管理制度，用制度严格约束，所有施工工艺和技术都必须按照施工要求操作，严禁违背。物的不安全因素主要是物的放置和处理没有按照规定要求，出现物的坍塌和意外跌落，造成意外伤害或损失。在物的放置和处理上要严格按照规定放置，没有经过合格检查一律要求重新放置和处理。“安全第一，预防为主”“安全重于泰山”，要把安全时刻放在心中，这样才能建设合格的优质工程。

2 结语

农田水利工程作为农业灌溉中蓄水和输水的基础设施，工程管理要点的执行力度和有效性，直接关系到工程的实施结果。严控工程实施过程中的各种管理要点，能够对工程建设起到提升作用，同时，也是建设优质工程的基本保障。

参考文献

[1] 叶洪峰，李丽.在土地整理施工过程中对农田水利工程施工质量控制的探讨[J].今日科苑，2009（22）：94-95.

[2] 邓志华，陈胜印.施工项目管理在农田水利工程中的应用[J].江西水利科技，2008，34（S1）：76-77.

[3] 刘颖颖，周佩佩，钱环帆.农田水利工程中项目划分的分析与思考[J].科技资讯，2008（7）：162.

责任编辑：黄艳飞

Study on Key Points of Construction Management of Farmland Water Conse-rvancy Project

PAN Xiao-rong （Yuanzhou District Water Bureau， Guyuan， Ningxia 756000）

Abstract In the project implementation stage， farmland water conservancy projects need to strictly control the management points in the project implementation process. Only by strictly controlling the management points in accordance with the project implementation requirements can we build high-quality farmland water conservancy projects and better serve modern agriculture.

Key words Farmland water conservancy project; Management points; Quality control