＊唐少敏

（深圳市生态环境监测站 广东 518172）

1.我国环境噪声现状及监测现状简述

(1)环境噪声简述

在特殊状况下，噪声的鉴别是一项比较复杂的每日任务。它务必从响声造成的時间、详细地址、自然环境及其响声对人会导致的心理状态和生理学危害等层面综合性分辨。在正常情况下，噪音是对日常生活和工作产生负面影响的声音。而当更比较严重的噪声水准超出身体能够融入的水平时，便会导致噪声污染。噪声污染显著有别于其他类型的生态环境问题。第一种噪声污染有一定的局限。噪声污染总是在一定范畴内导致危害，噪音源正中间的间隔越长，噪声污染造成的伤害就越小，次之，噪声污染沒有后效性，噪声污染是一种物理学环境污染，它总是造成气体化学性质产生短期内转变，但当噪声源不会再传出噪音时，噪声污染将马上消退，不易留下环境污染残留物。然而，噪音污染带来的影响仍然不容忽视。噪音污染的存在，会对每个人的正常生活造成严重的不良影响，使每个人无法专注于正常工作和生活。根据相关医学临床研究证实，长期暴露于自然环境中的噪声污染会持续对身体造成严重的损害[1]。

(2)我国环境噪声监测现状

据目前相关统计分析，城市噪声污染的举报一直是在我国环境污染问题举报的重点。因而，为开展城市健康持续发展趋向，防止噪声污染难点危害大家一切正常的日常生活和工作，需要十分重视城市噪音的检测。目前，城市自然环境噪音检测早就变成在我国环保监测工作中的关键检测新项目之一。关键分为两个层次的工作，一是环境噪声的基础监测，主要有：功能区（如住宅小区、商业街区等）噪声监测；在监测区域环境噪声监测和交通噪声监测方面；另一方面，污染物噪声监测，主要针对工业区和城市建设过程中常见噪声污染源的监测。

2.环境噪声监测要点

(1)明确厂界

在本文所涉及的规范中，厂界被定义为业主在判决文件（如土地使用权证、不动产）中规定的所有权（或使用权）的场地或建筑的边界。根据法律，厂界比较容易界定，因为相关法律规定厂界是由城市规划建设单位或土地规划单位划分的。在具体的工作上，看似简单的厂界定义问题变得越来越复杂。此时，在我们的工作中，不能简单地用工业区的最外围来确定，必须综合监测类型、客观事实、厂界边界等层面，进行综合考虑，布置定位点。

随着我国环保工作的不断推进，建立工业区以保证与居民小区有一定的距离，对于环保企业、公司管理、公司自我管理来说，都是具有前瞻性和现实性的。对于工业区、厂中厂等，对它们的法律界限的界定很可能存在一个或几个不明确的问题。同时，对于这些类型的公司，虽然它们的法律界限可能基本相同，但它们的工厂、办公场所等是明确的，即它们有客观的事实边界。根据参考资料，公司的厂界是法律规定的厂界或客观事实的厂界。对于此类情况的监测，可以选择客观的事实边界作为监测的边界点，以保障人民群众的合法权益。

(2)环境噪声监测

根据《环境噪声监测技术标准噪声精确测量值调整》（HJ706-2014），当噪声精确测量值与背景噪声值的距离小于3dB时，应采取一定的有效措施，降低背景噪声，再进行精确测量，提升噪声精确测量值与背景噪声值相差3dB以上，再进行调整。它们的意思是，当具体工作中无法监测背景噪声时，可以采用改时间或改地址的方法进行监测，不得乱用此类条件。例如，当交通噪音非常有影响时，可以选择避开白天，选择夜间监控，但这类状况只有在企业晚间生产制造时应用。

(3)噪声测量值的调整

根据相关规定要求，当噪声精确测量值与背景精确测量值相差3dB时，调整值为-3dB；相差4～5dB时，调整值为-2dB；当值为6～10dB时，调整-1dB。这里有两个地方必须注意。一是当差值小于3dB时，必须采取一定的有效措施，降低背景噪声，重新测量准确，使差值大于3dB。如果仍达不到差值，则必须将准确的测量值与环保标准限值进行比较。若实测值与环保标准限值之差≤4dB，则调整结果定量研究＜标准限值，评价合格。如果准确测量值与环保标准限值相差≥5dB，则不能进行评价，必须重新准确测量。二是先对精确测量值与背景精确测量值的差值进行四舍五入，再明确调整值。例如，当噪声精确测量值与背景精确测量值的差值为10.3dB时，先将差值修正为10dB，然后再进行明确调整。近似值是-1dB，而不是认为差异已经超过10dB，不需要调整。

(4)自然环境敏感区的澄清

自然环境监测的目的是保障人民群众合法权益，促进社会和谐发展。必须重点关注学校、住房和医院。由于此类企业涉及的群体众多，如果存在解决方案不妥当的地方，很可能会造成社会发展的不稳定。在自然环境监测方面，标准还对噪声敏感区提出了监测事宜。但是在日常生活中，有很多房屋等，特别是在工业区、公司的开工，然后项目本身的基础建设就会影响到之前的工业区、公司的环境。完全忽略公司，只考虑敏感区的行为对公司来说也是不合理的，所以对于这类敏感区，必须根据实际情况进行深入分析。

(5)可供选择的规格

《社会发展环境噪声环境标准》的适用对象为文化、艺术、休闲娱乐场所生产经营、商业服务生产经营中使用的向自然环境排放噪声的机械设备；对于《制造企业边界环境噪声》《环境保护标准》，其适用对象为制造企业，同时行政机关、事业单位、同时机关、团体也按本标准执行。对三级医院实施《制造企业环境噪声环境标准》没有异议，而对于民营医院，现阶段学界有两种意见。一种观点认为它是营利性质的，所以要执行《社会发展环境噪声标准》《环境保护标准》，另一种观点认为民营医院执行的标准要与三级医院一致，即执行《生产企业环境噪声环境标准》。作者认为，民营医院的执行标准应与三级医院保持一致，执行《制造企业环境噪声环境标准》。

(6)高声源监听

随着我国城市化进程的不断推进，摩天大楼在城市已经司空见惯，随之而来的噪音污染和噪音扰民的现象时有发生。因此，在噪声监测的整个过程中，应注意规范所要求的声源的特定排放。当无法监测到声源的特定排放时，设置一个通用点，即厂界外1m，高度1.2m，并在敏感区域外1m处设置一个点，以真实反映声源处的排放情况。例如，某公司毗邻某户人家的住宅楼。除公司厂界外1m C3点外，C4点应设置在声源非常有影响的生活阳台上，如图1所示，以判断公司噪声是否合格。

图1 被测声源位于高空的情况

3.改进自然环境监测和管理方法的预防措施

（1）加大资产资本投入。虽然近段时间环保的范围有所扩大，环保资金的投放也有所增加，但全国各地的环保基础设施建设似乎还是有所下降。全国的自然环境监测能力还很落后，我国应切实加强资产的投资，保证全国自然环境监测机构的有序运作。其次，资产资本投入也是购买环境监测机械设备、吸引环境监测人才的保障。

（2）加强自然环境监测人才培养。在很多环境监测的案例中，必须应用人力资源。但是，在我国的传统文化教育中，对优秀环保人才的文化教育缺失比较严重，很多高校甚至没有对口技术专业，有时必须从海外引进。因此，有必要从教育的角度加快培养优秀环境监测人才，增加环境监测人员的交流机会，相互学习方法，实现优秀人才体系规范化。加强专业人才的德育，合理整合技术专长和理念，打造一批高素养、高意识、敢于创新的监测队伍。此外，完善优秀人才激励机制。只有合理的市场竞争才能促进优秀人才的培养，促进环境监测的高效发展[2]。

（3）加大对财务审计的监督。必须增加对资产的财务审计，不仅要关注资产的流入，还要关注资金投入和利润的占比。比如机械设备的购置利用率、回收率、维修率等，是否存在把重点资金挪作他用的情况。

（4）完善环境监测数据信息管理办法。在很多情况下，环境造成的影响能否得到妥善解决，取决于环境监测的数据和信息。因此，合理加强数据监测的监管，制作标准化的数据比对库，采集的数据必须具有代表性。因此，需要对数据信息开展多方位的定期检查选择，最后选择最好的数据库。数据信息不但要精确，还应该是高精密的。这就规定数据监控工作人员具备高质量的专业水平，务必依据有效的、科学研究的性能指标开展剖析和查验，以完善数据信息。

4.结束语

噪声污染是一种较为普遍的环境污染。一方面，会对大家的正常活动造成影响。另一方面，噪声污染如果长期处于环境中，就会持续对健康造成更严重的不良影响。为完成噪声污染的合理控制，首先需要对噪声进行合理的检测，根据准确的环境噪声检测数据信息有针对性地开展噪声环境保护控制。现阶段，我国在环境中的噪声检测工作还存在一些问题，不能完全融入环境污染问题整治的具体要求。因此，要求有关部门重视环境环境噪声检测工作中存在的问题。有必要根据具体情况和发展，探讨切实可行的预防措施，提高环境中噪声检测水平。