张永明

(佛山市建盈发展有限公司， 广东 佛山 518313)

中国公路建设实行工程监理制度至今已30余年，监理体制运行基本稳定，工程监理的定位及职责较监理制度引入初期有了较大变化。但随着交通强国战略的实施，对交通基础设施投资力度和工程质量管理的要求持续加大，打造平安百年品质工程成为公路建设的重要航向标，对工程建设的质量管理和工程监理提出了更高、更新的要求。该文通过对试验检测剥离下监理改革进行探讨，提出监理改革评估指标体系及深化改革的建议。

1 监理改革的重要性

中国监理企业大致分为三类：一是政府主管部门成立的下属事业单位，目前该类单位不断进行改制，改制为企业单位；二是高等院校、科研机构及勘察设计单位分立出来的监理公司；三是社会组织和人员成立的监理公司等(见图1)。

图1 监管企业类型来源

监理制度在中国的发展较慢、所起的作用较小，偏离了引入监理制度的初衷，且由于监理改革内生推动力不足，致使监理改革步伐停滞不前。监理作为工程建设中重要一环，起着沟通业主与施工各方的纽带作用，也是贯彻和执行平安百年品质工程的重要抓手，是监管作业面最广泛、施工过程全周期的参与者，监理体系改革对于优化工程项目管理，促进项目管理转型升级，建设质量优良、安全环保的品质工程具有重要意义。

2 监理行业现状

工程监理旨在通过保证工程建设质量，保护国家、社会公共利益等。……