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突发公共卫生事件的动员及其效果

2021-07-28孙敏婕

速读·下旬 2021年1期
关键词:疫情防控

◆摘  要:运动式治理是我国国家治理体系中不可缺少的重要组成部分。文章从国家治理双重机制入手,以突如其来的“新冠疫情”为例,具体分析新冠疫情下运动式治理产生动员效果的三种机制:资源动员、强化激励和强化控制,以及面对突发疫情事件中国特色的社会主义制度所带来的优势,同时从“大理扣押口罩”事件反思不足。分析认为运动式治理是我国面对此次新冠疫情这一突发危机事件下国家治理的理性选择。

◆关键词:运动式治理;动员机制;疫情防控;社会主义制度

一、问题的提出

运动式治理是我国国家治理中的重要组成部分,是国家暂停或打断官僚体制中的常规运作过程,意在突破官僚体制与常规机制,代之以自上而下、政治动员的方式来集中调动资源、各方力量和注意力来完成某一特定任务的治理形式。

纵观我国的历史,运动式治理不仅仅体现在像“大跃进”之类的政治运动中,在突发的自然灾害事件如“洪涝灾害”和重大公共危机事件如“非典”和今年的“新冠疫情”的防控治理中同样体现其重要作用。面对严重威胁人民群众生命健康的新冠疫情对我国国家治理能力所提出重大的考验,国家迅速采取措施,进行全面政治动员,集中调动各方力量、注意力及资源以应对此次突发性重大危机事件,取得了良好的成效。

那么,為什么事件发生前采用常规治理,而事件发生后国家往往启动运动式治理?为什么会有两种治理模式选择的差异?……

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