邓耿

近日，预聘制（tenure-track）与中国高校青年人才的成长问题，引发了学术界的广泛关注，连带造成对上世纪九十年代以来高校改革的反思。一些规则推崇者的高度自信与青年学术工作者的处境艰难之间，形成了鲜明的对比。

预聘制到底是不是解决中国高校发展问题的灵丹妙药呢？要想真正解答这个问题，需要思考三个层面上的事情。表层问题是中国高校发展到底面临着什么样的制约因素，中层问题是预聘制产生于什么样的时代背景中、能解决什么样的具体问题，而底层问题是制度到底是不是解决这一问题的主要切口。

推动上世纪九十年代至今高校改革的主要动机，可能有如下方面。首先要解决人浮于事、冗员过多的弊病；其次，要推动真正的学术文化、学术氛围的形成，进而产生更多学术成果；此外，作为重要的公办事业单位，高校的综合治理改革也和中国整体的人事制度改革密不可分。建国以来形成的中国高校体制，更多的是模仿苏联，而苏联的传统又进一步来自欧陆的科层式专业结构，与美国高校大异其趣。但另一方面，高校事业编制又使得高校教师成为令人向往的铁饭碗，其职业稳定性又堪比美国的终身教授。因此，中国高校体制的现状与诸多因素盘根错节，并不能够简单的类比到其他国家。这一点也暗示了舶来制度的水土不服。

反觀预聘制的产生土壤，学界早已指出它是在美国高校二十世纪初期的改革中诞生的制度，其目的是在就业市场自由流动的前提下，提升教师岗位的稳定性，使得他们可以安心工作，进而推动学术进步。……