马淑裴 陆文倩 张颖 李永胜

随着“政社分离”改革实践的推进，政府开始探索有效途径从而转变社会管理和社会服务定位和职能，购买服务的方式被越来越多地采用，政府通过购买专业服务实现高质量的服务输送。云南地区在社会工作实践方面起步较早，经验丰富，运作成熟，前景光明，有较强的借鉴作用。本文以昆明市为例，通过实地调研与走访昆明市社工工作机构，对其参与政府购买服务项目的现状、项目运作情况、项目评估机制进行了概述与分析，提出存在的问题，并对社会工作机构参与政府购买社会工作服务进行总结与反思。

政府购买服务是顺应社会治理创新的有效方式，是政府提供社会服务的新途径。同时，能极大地发挥社会工作的专业优势——通过专业的社会服务提供者实现服务质量的提升。伴随着购买服务的不断发展其具体方式也在放生改变，政府通过项目制的方式购买社会工作服务成了社会服务的一个重要途径。

近年来，随着昆明市社会服务接受群体的增加和社会组织规模的扩大，致使一些组织提供公共服务的效率偏低，也使得昆明市整体社会服务水平提升速度难以加快。昆明市社会工作机构（以下简称社工机构）在提供服务、缓解矛盾、助力社会发展的过程中，仍然存在一些阻碍社会服务发展的问题。譬如社工机构未能很好地把握在承接各类服务项目时的主动权，需要政府的大力推进和扶持；……