彭静宇

党的十八大以来，我国红色旅游稳步发展，红色旅游人数持续增长，取得了明显的社会效益和经济效益。旅游发展，交通先行，安全、快捷、便利的航空运输为红色旅游的发展提供了有利的支撑和保障，另一方面红色旅游事业的发展也为航空运输业提供了巨大的市场需求。

今年是中国共产党成立100周年，在建党百年的氛围之下，红色旅游更是成为了全社会热议的话题。在此背景下，民航局联手文化和旅游部联合印发了《关于促进民航业与红色旅游深度融合创新发展的指导意见》（以下简称“《意见》”），意见指出，民航业要进一步发挥推动红色旅游发展的重要作用，民航业要与红色旅游深度融合、创新发展。

民航局高度重视红色旅游

红色旅游主要指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。发展红色旅游是加强爱国主义教育和革命传统教育、培育和践行社会主义核心价值观、促进社会主义精神文明建设的重大举措。一直以来，民航局高度重视红色旅游与民航运输业的融合发展，并出台了一系列政策，从机场建设、航线航班、票价优惠等多个方面支持红色旅游发展。

“十三五”期间，中国民航积极贯彻落实《全国红色旅游三期规划纲要》精神，不断完善红色旅游地区的交通运输条件，完善红色旅游地区的航线航班网络。

“十三五”期间，中国民航局加快红色旅游机场建设，完成了井冈山、赣州、延安、百色、遵义等数十个重点红色旅游机场的建设。同时为了更好地满足人们出行的需求，民航局指导各航司积极优化红色旅游航线航班安排，并做好红色旅游航空票价优惠和服务工作。“十三五”期间，以国航为代表的航司积极与在线旅行社（OTA）、红色旅游目的地相关单位合作，打造了一批全新的红色旅游产品。

此次，民航局发布的《意见》则在“十三五”工作的基础上，进一步对航空运输业与红色旅游产业的深度融合提出了具体的要求和目标。《意见》围绕基础设施、航线网络、产品创新等方面提出了具体举措，并规划到2025年民航业与红色旅游融合发展更加深入，红色旅游地区民航基础设施条件进一步改善，航空运输通达性明显提高，航空运输产品更加丰富，航空运输服务质量有效提升，更好地满足人民群众对于红色旅游航空出行的需求。

需要特别指出的是，2017年交通运输部就发布了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》。《若干意见》指出，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型升级、提质增效为中心，着力完善旅游交通网络设施，创新旅游交通产品，提升旅游交通服务品质，扩大新需求，创造新供给，更好地适应经济社会发展和人民群众旅游需求新变化，为促投资、促消费、稳增长提供坚实支撑。此次，民航局针对红色旅游提出的《意见》从某种程度看，与《若干意见》颇有些异曲同工之处，对于后疫情时代的中国民航运输业来说，充分利用好红色旅游这一资源，探索运输业与旅游业的创新融合发展，将有助于行业尽快实现复苏。

红色旅游的契机

尽管疫情对于民航业造成了巨大的沖击，但如今国内航空运输市场正在稳步复苏，“五一”期间一些热门景点甚至出现了一票难求的现象。中国民航亦将迎来暑假的“销售黄金期”，此时对于航空公司来说，若能合理规划好航线，或将取得不错的经济效益。

如今，有一个十分有趣的现象是，红色旅游旅客年轻化的趋势十分明显。携程数据显示，2020年在携程平台上参与红色旅游的游客群体中，80后和90后占比提升至50%。为此，携程也在不断为红色旅游注入时尚元素。

飞猪发布的数据显示，年轻一代正在成为红色旅游的主力人群。飞猪平台上，00后五一红色旅游预订量同比涨超320%。红色旅游预订人次中，95后和00后占比近一半。长沙、湘潭、南昌、遵义、延安、嘉兴等成为红色旅游热门目的地。

总体来说，红色旅游核心人群中21至30岁的00后、90后占比超过四成，其次是80后人群，占比近三成，整体40岁以下人群占比89.1%。而这部分人群恰恰是即将到来的暑假出行的主力人群之一，因此对于航空公司来说，如果能够与在线旅游平台等一起，有针对性地开发红色旅游景点，将红色目的地打造成为青少年旅游打卡地，则有望实现多方共赢的局面。

近年来，民航局出台了一系列政策鼓励航空公司与在线旅游平台合作，通过“互联网+旅游+航空”的方式实现多方共赢。目前来看，取得了一些成效，但主要的成果还是集中在机票出售环节，在旅游产品的深度挖掘方面还做得不够。此次红色旅游的推出，如果能够进一步推动航空公司与在线旅游平台等在产品开发上的合作，不仅可以带动机票的销售，更能推动红色旅游目的地经济的发展。

对此，已有一些航空公司开始了探索。南航率先在业内推出了“献礼建党100周年，定制红色旅游”的旅游定制服务。南航共推出了“上海+嘉兴3日游”、“南昌+井冈山+瑞金3日游”、“北京2日游”这三条定制航线。对于客户来说，在选择任意一款产品后，南航将为其提供包括机票、景点参观、培训教学等在内的“一站式”服务。

此外，成都航空则提出了“坐国产民机，重温长征路”的设想，并在5月开通了成都-井冈山-遵义往返航线，实现了井冈山-遵义-西昌-延安等红色航点的互联互通。与其他航司相比，作为我国目前拥有ARJ21飞机最多的航司，笔者认为成都航空的这一市场策略颇具亮点。从2016年正式投入航线运营以来，目前已有50多架ARJ21飞机在国内多家航司运营。但相比中国民航的机队数量，国产民机的数量还十分有限，公众对于这款飞机的了解和认识也十分有限。借助红色旅游这一社会关注度较高的事件，将其与国产民机联系起来，对于航空公司来说不仅仅是一个卖点，更是一个让公众了解国产民机的窗口，可以进一步提高国产民机的美誉度。因此，笔者认为，国内其他航空公司，尤其是三大航也应该将ARJ21飞机与红色旅游结合起来，为国产民机树立品牌形象。

红色旅游与民航长远发展

民航局在《意见》中还明确了，如何利用发展红色旅游的契机，发展民航基础设施建设、提高航空运输通达性和创新航空产品和服务等要求，而这些要求将对民航业长远发展产生积极作用。

在民航基础设施建设方面，民航局在《意见》中指出，要加强红色旅游地区的机场建设，完善红色旅游地区机场布局，支持将符合条件的机场项目纳入民航发展“十四五”规划重点项目。特别提出，要加快推进瑞金、湘西、嘉兴等重点紅色旅游地区机场项目，指导地方政府规划建设一批通用机场。

“十三五”期间，借助红色旅游的发展，井冈山等一批机场纷纷建成并投入使用，不仅有助于当地发展旅游业，更对当地的经济发展发挥了积极的推动作用。同样的，“十四五”期间也有一批机场将建成通航。其中，颇受关注的就有瑞金机场。

2019年，中国民航局批准瑞金新建瑞金机场。根据规划，瑞金机场将在2022年通航。作为支线机场，瑞金机场的通航不仅可以让当地百姓的出行更加方便，同时也意味着赣州正式迈入拥有两大民航机场的新时代。

在提高航空运输通达性方面，《意见》指出，要甄选一批具有代表性的红色旅游航线;支持航空公司在红色旅游地区机场加大运力投放，支持在红色旅游地区推广通程航班、短途航空运输等运输服务。加快推进民航国内运价市场化改革，鼓励航空公司提供更加灵活、优惠的运价方式开拓红色旅游市场。加强红色旅游地区机场与铁路、高速公路等其他交通方式的连接。

由于地理位置的原因，很多红色旅游地区的交通都不太便利，一些地区尽管有机场，但是航班数量和航班时刻都不尽如人意。因此，对于航空公司来说，要开拓这些地区的红色旅游资源就需要在机型匹配、运力投放等方面多做功课。例如，笔者认为，在一些航线可以适当多用支线飞机来执飞，这样不仅可以提高航班的客座率，同时还可以加密航班的密度。

在创新航空运输产品供给方面，民航局在《意见》中鼓励航空公司根据红色旅游客流走向合力安排航线航班，创新红色旅游产品;在线旅游企业围绕“互联网+红色旅游”，加强红色旅游资源整合，推出更多一站式红色旅游产品。机场完善航线网络布局，加强红色旅游的市场开发。行业协会积极为民航企业和旅游企业搭建合作平台，为旅客提供更具差异化、个性化的红色旅游产品。推动建设一批具有示范带动作用的红色旅游融合发展示范区。

在这方面，在线旅游平台走在了行业前列。5月初，携程正式发布上线“重温峥嵘岁月，追寻红色之旅”红色旅游频道，联动目的地政府，通过点亮中国红色旅游地图、建设目的地红色旅游文化馆、发布红色旅游热门榜单等创新传播方式，将红色旅游目的地充分展示在携程国内外数亿用户面前，为目的地打造强流量传播阵地，扩大当地红色旅游影响力。这种“联动式”的宣传起到了促进销售的作用。未来，笔者认为，航空公司、机场、当地政府等应该积极与携程、飞猪等在线旅游平台合作，积极发挥彼此的优势，结合红色元素发挥航线和机场优势，创新产品，提升服务体验，最终让红色旅游形成多方共赢的局面。