胡炳南，刘祥宏，郑厚发，陈永福，孙凯华，周 源，门雷雷

(1.中煤科工集团北京土地整治与生态修复科技研究院有限公司，北京 100013；2.煤炭行业矿区土地整治与生态修复工程研究中心，北京 100013；3.中国煤炭工业协会 生产力促进中心，北京 100013；4.中煤科工生态环境科技有限公司，北京 100013)

煤炭资源开发与利用，对社会经济发展起到巨大推动作用的同时，也对当地生态环境、社会生活产生重要影响。我国85%煤炭产量来自井工开采。井下开采活动造成的采煤沉陷区不仅影响当地的工农业生产，而且还会严重威胁地区的生态环境和社会的安定团结[1-2]。根据2017年研究，我国共有23省151县分布有采煤沉陷区，合计面积2000km2，涉及城镇建设用地4500～5000km2，涉及城乡人口2000万人左右[3]，采煤沉陷区土地治理利用市场巨大。采煤沉陷区土地治理利用常规一般指土地整治、土地复垦。随着社会发展进步，采煤沉陷区土地治理利用内涵也不断扩展[4]。在土地复垦农业利用[5-7]基础上，增加了城镇建设用地[8-11]、矿区生态修复[12-14]等。为此，采煤沉陷区土地治理利用已成为涉及煤炭、农业、建筑、生态环境等诸多业态、具有极强发展前景的综合产业。

目前，采煤沉陷区土地治理利用工程，从时序上分，涵盖规划、设计、施工、验收、监测、评估等阶段。采煤沉陷区专项地质灾害治理、土地复垦整治、生态环境修复等治理利用工作，关系绿色矿区建设、关乎国土价值提升、利于社会和谐发展；开展采煤沉陷区治理利用，将是煤炭行业转型升级发展的重要方向和着力点。……