张海霞 杨子昭

摘 要：在全面建成小康社会的今天，做好人力资源和社会保障工作，关系到广大人民群众的生活与社会的和谐稳定，意义重大。上蔡县作为河南省第三人口大县、农业大县，人力资源丰富。如何开发利用好人力资源，如何做好社会保障工作，是新时代一个严峻的课题。本文总结和概括了上蔡县人力资源和社会保障的工作存在的问题，并针对问题提出了对策。

关键词：人力资源;社会保障;对策研究

一、人力资源社会保障存在问题

（一）人力资源数量和质量上的问题

一是资源丰富， “招工难”和“就业难”并存。从数量上看，随着经济增长速度的变化，从高速增长转向中高速增长。上蔡县新增就业的数量，较往年有所下降。以前就业的主要矛盾，主要显示在农民工和高校毕业生总量剩余的矛盾;在新时代的情况下，就业总量矛盾与以前相比相对有所缓解，但就业市场“招工难”和“就业难”并存的局面依然严峻。分析存在问题的根本原因：一方面是大环境下，就业市场供需之间的结构性不平衡，导致了企业想招聘到理想的员工，比较难;另一方面，求职者找到待遇好、环境好的企业也难。这主要体现在劳动力供给方面，尤其是新生代农民工和高校毕业生的供给开始下降，而企业的科技含量在增加，企业对有一定技术的工人和高校毕业生的需求依然处于高位。对于新生代农民工来说，他们和老一代农民工最大的不同是，依靠挣钱发工资生活，不是他们找工作的目的。……