刘龙雾 程俊

(安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠233030)

一、引言

党的十九大报告提出要发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人[1]。在2018年9月10日召开的全国教育大会上习近平总书记也指出，“培养什么人，是教育的首要问题。要在增强综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维”[2]。要发展素质教育，需要调动学生认识与实践的主观能动性，促进学生生理与心理、认知与非认知等因素全面和谐的发展。新人力资本理论指出，能力包括认知能力和非认知能力[3]。认知能力是指在认识客观世界的过程中，能够保证人们有效地进行认知活动，并逐步形成起来的一系列稳定心理特点的综合[4]。认知能力的外延则指观察力、记忆力、想象力、思维力和注意力。非认知能力的内涵是指人的意向活动在改造客观世界的过程中逐步形成的一系列稳定心理特点的综合[5]，外延是指学生学习的情动力、意志力、自评力、调控力等[6]。而一直以来，学校都被认为是培养认知能力的地方，因此对学生的评价也注重于考量以课程为基础的认知能力，相对忽略非认知能力的培养，导致学生片面发展[7]。

目前，我国高校学生出现的心理问题、就业问题、学业问题等很多情况下均与个体的非认知能力水平有关。据相关学者对本科生心理健康问题的研究，多数学者认为我国正处于现代化的转型期，复杂的社会背景让正处于青春期末期的大学生面临着巨大的心理压力，导致其出现严重的心理问题[8]，而心理素质的提高与个体非认知能力中动机、意志、情感等的培养有一定关系。……