李鸿浩　张敏　陈兆刚　于欣

摘要：当前和今后一个时期，我国正日益走近世界舞台中央，但职业教育的发展相对滞后，面临一系列问题叠加，一定程度上制约了社会经济的发展。实施政府主导下的多方联动工程，深化政、产、学、研合作，开展职业教育社会培训、技能等级鉴定、技术和科研成果转化，提升职业教育为社会经济发展的服务能力，特别是为当地经济发展服务是今后职业教育的发展方向^[1]。

关键词：职业教育 发展趋势 创新 研究

Innovative Research on the Development Trend of Vocational Education at Home and Abroad

LI Honghao1 ZHANG Min2 CHEN Zhaogang3 YU Xin4

（1.Heze Vocational College， Heze， Shandong Province， 274031 China; 2. Basic Teaching Department of Heze Vocational College， Heze， Shandong Province，274031 China）

Abstract： At present and for a period of time in the future， China is getting closer to the center of the world stage， but the development of vocational education is relatively lagging behind， facing a series of superimposed problems， which restrict the development of social economy to a certain extent.In the future， the development direction of vocational education is to implement the "government-enterprise-school-research" linkage project， and deepen the cooperation between government， industry， academia， and research， and carry out vocational education and social training， skill level appraisal， technology and scientific research results transformation， and improve the service ability of vocational education for society and enterprises， especially for local Economic development services.

Key Words： Vocational education; Development trend; Innovate; Research

0 引言

职业教育是跨界的教育类型，需要政府、行业、社会和学校共同参与。因此，科学合理的资源整合和配置以适应新形势下职业教育发展是当务之急。

1 职业教育现状

隨着国家系列职教政策的出台，越来越多的人认识到职业教育对社会经济发展的作用，职业教育迎来了发展的黄金时期。

1.1 职业教育保障水平稳步提升

随着《国家职业教育改革实施方案》（职教20条）的出台，把职业教育摆在经济社会发展的突出位置，国家加大了对职业教育的投入，各地政府为了提升职业院校办学职业教育发展水平，改善办学条件，建设国家级、省级改革发展示范校以及打造国家和省级品牌专业，通过各种渠道筹措资金，保障职业教育的资金投入。

1.2教师队伍建设工作取得很大进展

国家公办职业学校已通过编制部门对学校编制进行了重新核定，并逐步形成了职业学校教师补充机制。近年来公办职业院校按照国家规定的师生比招录部分专业教师。在补充新教师的同时，加大对现有教师的培训力度，大大提升了教师的职业能力、科研能力和信息化教学能力。专业课教师占比和双师型教师占比快速提高，教师数量不足的矛盾有了很大缓解。

1.3产教融合的办学模式逐渐深入，办学效益明显提高

随着国家对职业教育的重视，职业学校积极探索产教融合新模式，并成立职教集团，产教融合的办学模式作用初步显现。毕业生就业质量持续向好发展，平均就业率和对口就业率大大提高^[2]。

1.4职业教育办学质量逐年提高

按照国家对职业教育发展要求，各地积极打造职业教育交流、竞技平台。每年举办教师、学生等交流、竞赛活动，各类比赛涉及层面、人数、成绩逐年上升。同时，积极申报教学项目，比如国家级、省级精品课程建设项目、教学成果项目等。

2 职业教育存在的问题

因为我国人口多、职业教育起步较晚，职业教育发展还存在不少问题。

2.1 职业教育规模小，学位不足

随着职业教育的改革和发展，职业教育变成了类型教育，根据高中阶段教育职普比大体相当测算，各地中等职业教育学位缺口很大。部分普通本科学校也要根据自身的发展情况改变成职业学校，以满足将来学生上学需求。

2.2 地方财政保障能力不足

因地方财力有限，国家规定的公用经费拨款、兼职教师自主聘用补助经费等保障政策不同程度的落实不到位;每年列支职业教育专项经费政策也没有形成长效机制。

2.3 职业教育师资力量相对薄弱

因部分县区职业教育中心学校前身都是办学水平一般的普通高中学校，学校转型后虽然对专业教师进行了补充，但因编制限制等因素制约，专业教师数量不够、结构不合理、双师型教师匮乏等问题仍十分突出，目前双师型教师占专业教师比例远远达不到省定70%的要求^[3]。

2.4 产教融合度低

参与产教融合的产业数量少，尤其是本地优质产业数量少，职业学校与本地产业产教融合合作空间小、难度大，产教融合度低，存在“一头热一头凉”的现象。

3 职业教育面临的国内外环境分析

当前和今后一个时期职业教育将面临困难增多、矛盾突显的挑战，但总体上，仍处于重要的历史机遇期。可以说，挑战前所未有、机遇前所未有、希望前所未有。

3.1 从国际看，国际秩序加快重构，世界格局演变更加扑朔迷离

一是世界格局发生重大变化。以我国东部沿海、日韩、东南亚连绵构成的太平洋西岸经济带，经济总量超过北美，成为驱动全球增长的强力引擎，正日益成为新兴国际经济增长带。

二是全球经济增长态势低迷。世界人口增长放缓、债务规模攀升、潜在增长率下降。特别是新冠肺炎疫情蔓延全球，金融和资本市场剧烈波动，对全球产业链协同、供应链安全造成巨大冲击。这既对我国稳住外部市场、维护国际收支平衡构成挑战，也为我国加快布局产业链集群、构建经济循环新体系，提供了难得的历史机遇。

3.2 从国内看，经济社会发展将迎来结构性深刻变革

一是动力结构深刻变革。我国发展进入“动力革命”的重要窗口期，市场化改革将带来新的发展红利，治理体系治理能力现代化系统推进，知识、技术和信息等新生产要素推动经济增长的主导作用日益增强。提高制造业核心竞争力，发展智能经济、绿色经济、服务经济等，构建现代产业体系，成为今后一个时期产业变革的主要方向。

二是空间结构深刻变革。国家区域发展格局进一步优化，城乡要素双向流动的体制更加健全，将有力推动城市更新、乡村振兴和城乡融合发展。绿色发展成为全民共识和行动，生产、生活、生态空间更趋协调。对重大战略、先进技术、龙头企业的争夺，成为今后一个时期各地赢得发展优势的着力点。

三是人口结构深刻变革。我国将步入深度老龄化社会，既面临着总抚养比不断提高、"未富先老"的严峻挑战，也面临着人口红利加速向人才红利转变的重大机遇，同时还面临人才分布不均衡等突出问题。鼓励人口合理增长、提高人口素质、改善养老服务，实现人口再平衡，为更长远发展积累新的人口人才优势，将成为今后一个时期发展面临的重大课题。

4 职业教育发展的对策

职业教育是类型教育，理论与实践并重。职业院校积极探索产教深度产教融合模式，探究职业教育发展、改革趋势。

4.1 着力完善实验实训条件

实训条件建设不易，形成教学能力更难，形成学院的办学实力更是难上加难，这是对我们的一次“大考”。

一是加快现有项目整合，尽快发挥效能。进一步更新教学观念，树立理论教学与实训教学并重、实训教学与实习实践一体的理念，把实训教学放在更加重要的位置;加强实训设施管理和使用，界定好院级与系部管理界限，界定好服务教学与自身管理界限，确保教师、学生实训教学一体化;加强实训项目化管理，做到采购一批先进设备、带动一批重点项目、打造一批教学团队、培养一批优质学生;加强实训教学过程管理，按照教学标准严格考核，奖优罚劣，确保实训教学质量。

二是科学规划建设产教深度融合实训基地。根据学校专业设置情况，主动与行业领军单位深度合作，按照理念先进、技术领先、设备一流、管理科学的标准，建设诸如人工智能实训中心、网红电商实训中心、高端化工技能人才公共实训中心、幼儿教育实训中心、创新创业孵化基地、文创产业基地等职业化产教融合实训基地^[4]。

三是建设理实一体实验实训室。以真实生产设备、真实生产流程、真实生产环境为标准，制订设备采购方案、设备安装方案、文化布局方案，使学生在真实工作环境中体验生产工艺，积累生产技艺，感受生产氛围。同时建设一批以VR数字资源为代表的虚拟仿真实验实训平台，为学生实验实训拓展新的形式和资源。

4.2 全力打造“双师型”和“兼职型”教师队伍

制定"双师型"教师标准，明确认证与培养办法;建立和完善“双师型”教师和教学团队的培养机制;与企业合作共建“双师型”教师培养基地，组建由优秀教师与产业导师相结合的“双师型”创新团队;建立专业教师全员企业锻炼制度和不达标退出制度。制定从企业选拔兼职教师的标准和办法，落实20%灵活编制制度，建立稳定的“兼职型”教师队伍。

4.3 提升職业教育科研水平和社会服务能力

要彻底摒弃远离社会、行业"躲进小楼成一统"的职业教育办学陋习，鼓励师生大胆融入社会生产，实现科研成果的快速转化，为当地经济发展提供全面服务。

一是统筹提升服务经济发展能力。坚持科研兴校，加强资金支持，提升科研水平，对接产业需求，对接新兴产业，引进国内外院士，设立院士工作站，开展科技研发创新、重大项目合作，引领行业产业发展;深化与产业的双向交流与合作，开展人力资源开发、技术技能创新、新产品研发等工作^[5]。

二是开展社会培训和技能等级鉴定服务。紧跟军民融合国家战略，主动承担退役军人培训，建立多元型、灵活型、服务型的退役军人培训体系;针对新旧动能转换、产业升级急需紧缺工种，开展新录用职工、就业困难人员和下岗失业人员培训。

三是建立和完善服务社会体制机制。构建院级、系部两个层面的服务体系，制定服务标准，充分利用好现有政策，加大对服务社会一线人员和部门的绩效奖励力度，推动服务社会能力建设。

4.4 构建产教融合机制

职业教育要健全产教融机制，推进与县区政府、市直主管部门、行业的对接"工作，深化政、产、学、研合作，搭建教联盟内部实习就业、创新创业、技术服务等信息服务平台，扩大合作视野，丰富合作资源，助推产教融合向纵深发展。

4.5 深化工学结合，强力推进现代学徒制^[6]

职业院校今后要改变传统的教学模式，大胆创新，深化教学改革，科学调配理论学习和实践学习时长，合理安排培养时段，采取工学交替、半工半读、弹性学制等灵活方式组织教学，深化工学结合，强力推进现代学徒制。

4 结语

综上所述，加强我国职业教育发展趋势研究，把握世界职业教育发展趋势，对促进我国职业教育发展都具有重要的理论和现实指导意义。

参考文献

[1]张亚中，袁璨. 中等职业教育发展趋势及问题分析研究[J].职教论坛，2020（1）：16-21.

[2]邓小莉. 职业教育与区域经济发展研究的主题及趋势[J].西部素质教育，2020，6（22）：25-28.

[3]Gambin L，Hogarth T. Employers and Apprenticeships in England：Costs，Risks and Policy Reforms [J]. Empirical Research in Vocational Education and