高世楫

中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》（以下简称《意见》），明确要求推动建立健全生态产品价值实现机制。这是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，切实推进生态文明建设的一项重要举措，对推动我国经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。《意见》部署建立生态产品调查监测机制，有利于明确自然资源产权和生态产品权益归属，建立生态产品基础信息和产品目录、实施动态监测，为生态产品价值实现提供支撑。

一、确保生态系统更多优质生态产品供给，满足人民日益增长的美好生活和优美生态环境需要

生态产品指由生态系统提供的维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的物质产品与服务。生态系统由山水林田湖草沙等生态要素或生态子系统构成，具有超越单一生态要素或子系统、甚至超过子系统简单叠加的系统特征。生态系统的功能或产出，体现在系统层次上，生态产品供给必须从系统的角度思考。只有保持和提高生态系统的完整性和生态环境质量，才能持续提供高质量的生态产品。生态产品包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候，也包括生态系统所提供的吸收二氧化碳、制造氧气、涵养水源、保持水土、净化水质、防风固沙、调节气候、清洁空气、减少噪音、吸附粉尘、保护生物多样性、减轻自然灾害等生态功能，还包括以良好生态本底为基础的生态农产品、生态旅游服务等易于交易的产品和服务。……