李忠　刘峥延

近日，中办、国办印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》（以下简称《意见》），这是习近平总书记提出绿水青山就是金山银山理念15年以来，首个将“两山”理论落实到制度安排和实践操作层面的纲领性文件。《意见》设计了“1+6”的制度框架，即一个总体要求加六大机制，构成了生态产品价值实现机制的“四梁八柱”。下一步，各地区各部门要遵循顶层设计，加大推进力度，因地制宜、分类施策，积极稳妥推进生态产品价值实现工作。

一、高度重视建立健全生态产品价值实现机制

建立健全生态产品价值实现机制是推动绿色转型的必然要求。随着我国进入高质量发展阶段，迫切需要大力发展绿色经济、培育绿色增长点。生态产品价值实现机制搭建起“绿水青山”与“金山银山”之间的桥梁，充分挖掘良好生态蕴含的经济价值，让生态成为重要的生产要素，使提供生态产品与提供农产品、工业产品和服务产品一样具有经济效益，依托生态优势发展生态农业、生态工业、生态服务业，推动生态产业化和产业生态化，培育绿色转型发展的新业态新模式，让良好生态环境成为经济社会可持续发展的有力支撑，带动生态地区和乡村地区走出一条生态优先绿色发展的新路子。

建立健全生态产品价值实现机制是满足人民日益增长的优美生态环境需要的必然要求。生态产品具有公共物品属性，过去我国生态环境保护主要靠政府投入，随着生态环境保护进入攻坚期，迫切需要发挥政府和市场的双重作用，充分调动政府、企业、公众各方面的积极性。……