刘剑平 夏换

摘 要：数字经济时代的到来给县域经济的发展带来了重大发展机遇和多重挑战。当前我国县域经济发展面临传统生产要素运用不足、数据要素发展积累沉淀不够、新型经济形态发展系统性不健全、县域发展理念与思维存在“误区”等诸多问题，要在创新县域经济发展理念和思维、确立数据要素引领地位、推动数字经济基础设施建设、构建县域数字经济发展新生态等方面下功夫。

关键词：县域经济 数字经济 生产要素 数据

自2015年正式提出“互联网+”以来，我国先后推动实施“互联网+”行动计划（2016年）、促进数字经济加快成长（2017年）、加快新型基础设施建设（2018年）、“智能+”（2019年）和新基建（2020年）等一系列战略举措，标志着我国经济社会发展已由传统的农业经济、工业经济逐步迈入了数字经济时代，经济社会发展创新驱动要素发生了重大改变[1]。这为占全国人口68%、国土面积占90%、GDP占41%（2019年）的国民经济基本单元[2]——县域经济的发展，带来了前所未有的发展机遇和多重挑战。县域经济的高质量发展对我国实现“两个一百年”奋斗目标具有举足轻重的作用，如何在新时代、新形势、新趋势下，推动数字经济赋能县域经济发展，加快县域经济数字化、智能化转型创新发展步伐，成为了县域经济发展面临的重大现实课题。

一、数字经济时代县域经济发展面临的重大机遇和挑战

（一）新的经济发展体系给县域经济带来了重大发展机遇

随着“新基建”的大力建设与推进，以5G、AI等为代表的智能技术催生了新的经济发展体系：