王家卓

过去几十年，在我国快速城镇化过程中，重发展、轻保护的现象普遍存在，生态本地遭到不同程度的破坏，城市蓄水排水能力显著降低，城市排水防涝设施长期投入不足，建设标准低，维护不到位，短板突出。加之我国大部分城市汛期降雨集中，近些年不少城市出现了内涝灾害。近期，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见国办发〔2021〕11号》（以下简称《意见》，明确了城市内涝治理工作的指导思想、基本原则、工作目标。《意见》从系统建设城市排水防涝工程体系，提升城市排水防涝工作管理水平，统筹推进城市内涝治理工作和加强保障等方面提出了具体要求，对指导我国今年一段时间的城市内涝治理工作指明了方向，具有重要意义。

一、要充分认识内涝治理的重要性和紧迫性

城市内涝的频繁发生，严重影响人民群众的生产生活，有些还危及到了人民生命财产安全。“党的十九大”报告指出，当前社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城市内涝作为一种“城市病”，是人民群众不希望看到的，也是影响城市安全发展的重要制约因素。治理城市内涝是落实以人民为中心的发展理念、满足人民群众美好生活需求的必然要求，也是坚持新发展理念，将生态和安全放在更加突出位置的具体举措。

二、要正确认识城市内涝的成因

要治理城市内涝，必须科学认识城市内涝。……