摘 要：“双循环”新发展格局既不同于新中国成立之初以“内循环”为主的发展模式，也不同于改革开放以来很长时间“出口导向”为主的“国际循环”发展模式。辩证来看，“双循环”新发展格局既能够应对短期冲击又符合长期趋势，既适应国际环境变化又是立足于国内发展基础，既要以扩大内需为战略基点，又要深入扩大对外开放。为加快构建“双循环”新发展格局，要以供给侧结构性改革为主线，畅通“国内大循环”;以更高水平开放为导向，助推“国际循环”，以创新驱动为支撑，联通国内国际“双循环”。

关键词：双循环 国内循环 国际循环 新发展格局

2020年5月，中共中央政治局常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。此后，习近平总书记在多个场合高频强调“双循环”新发展格局。不到一年时间，备受瞩目的“双循环”新发展格局从背景、内涵、目标到路径逻辑清晰，层层深入（见表1）。“双循环”新发展格局是党中央全面统筹国内国际发展大势，准确把握经济社会发展规律做出的重大科学判断与重要战略选择。

一、“双循环”新发展格局的历史溯源

经济全球化打破了地域的边界，使经济活动从孤立国家走向开放世界。一个开放型国家开展经济活动，“经济循环必然存在国内循环与国际循环之分”[1]。“双循环”新发展格局是立足于国内社会主要矛盾发生变化与国际环境深刻调整适时提出的新发展思路。它既不同于新中国成立之初以“内循环”为主的发展模式，也不同于改革开放以来很长时间“出口导向”为主的“国际循环”发展模式。……