张继红 蒋冰晶

摘 要： 高校学生参与权的切实保障是大学善治的内在要求。而学生参与大学治理中存在的诸多法治缺陷是学生参与不足的重要原因。学生参与机制法治水平的提升，是提高高校内部治理水平的优先选择。学生参与高校治理的法治路径包括：应充分完善学生参与的相关立法和高校章程，充分保障学生的参与主体地位;厘定学生参与的范围和边界，确保学生参与的广度和深度;健全学生参与的程序制度、完善学生参与权的救济途径，为学生参与权的实现提供程序和救济保障。

关键词：学生参与权;大学治理;法治路径

中图分类号：D912.1   文献标志码：A   文章编号：1674-7356（2021）-02-0045-05

党的十九届四中全会指出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，这为大学治理提供了方向指引。大学生参与高校治理已经成为世界高等教育民主管理的趋势，也是大学善治的内在要求。近年来，国内研究者无论从理论层面还是实践层面，都对学生参与大学治理问题进行了持续深入的研究和探索，有效推动了学生参与大学治理的法制化和本土化[1]。尽管国家从法律制度上宣告并赋予了大学生参与高校管理的权利，但学界研究普遍认为，总体而言，我国高校学生参与大学治理法制化还处在起步阶段。各高校的做法、力度和效果也参差不齐[2]。学生参与高校管理仍存在参与范围偏小、参与程度受限、参与权缺乏保障等问题，不利于学生参与权的充分实现和学生利益的充分表达。……