祁润钊 周铁军 董文静 QI Runzhao, ZHOU Tiejun, DONG Wenjing

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进入21世纪以来，我国经济的高速发展与城市化进程的快速推进导致地方政府将更多的精力与资源投入到了城市的更新与扩展建设中，而忽略了对农村居住问题的关注，农村地区不得不面对居住环境脏乱、基础设施匮乏等各种问题。随着国家对“三农”问题的日益重视与关注以及精准扶贫与乡村振兴战略的全面布局实施，如何通过对农村聚居点进行合理的规划布置和对农村住宅进行科学的设计施工，来塑造宜居的生活环境、营造良好的居住氛围、提升农户生活品质和进适宜的产业发展，已成为各地方政府、学者高度关注的重要课题。

我国从20世纪50年代实施的城乡二元体制导致了城乡差距的不断拉大，造成了严重的“三农”问题。改革开放后，城乡二元体制逐渐松动，但是因为产业资本的扩张本质，“三农”问题反倒愈演愈烈[1]。因此从2004年开始，中央政府连续15年以一号文件的形式，聚焦“三农”问题，从最初的单一的强调对基础农业生产进行扶持，逐步过渡到新农村建设，随后又以城乡统筹的概念从土地、产业、居住等方面对整个农村的生产生活、人居环境提出了新的要求，近年来更是进一步提出了“农村产住协同”“田园综合体”等概念，要求以产业的融合发展去带动农村基础设施的完善、人居环境的提升以及贫富差距的缩小，实现乡村的全面振兴①。纵观我国十余年来与“三农”相关的政策法规，不难发现我国对农村发展的政策重心正逐步以“对基础农业的增产”向“对农业生产效率”“对改善农村人居环境”“对农村脱贫”以及“生产、生活同步发展”等各个方面的全方位发展进行转变。……