王渝孜

(西南石油大学，四川 成都 610500)

森林是陆地生态系统的主体，更是人类赖以生存的自然环境。在习近平生态文明思想引领建设“美丽中国”的背景下，森林有着重要的意义与价值。据第八次全国森林资源清查资料测算，我国森林生态系统每年提供的主要生态服务价值达12.68万亿元，其中，生物多样性保护占34.20%，涵养水源占25.10%，保育土壤占15.81%，净化大气占9.29%，固碳释氧占8.47%[1]。由全国绿化委员会办公室发布的《2019年中国国土绿化状况公报》可知，我国的森林覆盖率达22.96%[3]。然而，根据国家统计局数据显示，我国2017年发生森林火灾3223件[5]，2018年2478件[6]，2019年2345件[7]。可见，森林火灾正是环境保护领域的 “灰犀牛”事件。因此，妥善处理森林火灾的后续生态修复问题仍应属于当下环境保护的重要任务。本文通过对森林火灾环境公益诉讼中相关问题展开探微，为森林火灾后续生态修复提供更好的制度保障，最终服务于“美丽中国”的建设。

一、四川省森林火灾环境公益诉讼基本概况

(一)样本的选取

四川省是我国的森林资源大省，近两年，四川省连续发生重大森林火灾——凉山木里火灾、西昌火灾等引起全国广泛关注，其中火灾后的森林修复有关问题值得我们探讨与研究。笔者在中国裁判文书网(1)https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181217BMTKHNT2W0/index.html，于2021年4月1日21：27访问。以“森林火灾”“公益诉讼”为关键词进行检索，限定时间为2020年12月31日前，检索到共374份判决，除去不相关案件，其中四川省有判决68份，数量居于所有省份之首，占比达到近五分之一。由此可见，四川省森林火灾的影响大、案件数量多、占比高，具有重要的研究价值与意义，故选取2018-2020年四川省的森林火灾公益诉讼案为样本进行研究。……