刘波

（内蒙古准格尔旗爱国卫生运动委员会办公室，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

0 引言

经研究发现，当前主要的健康问题是居民的健康素养太低，提升起来较为困难，各级健康教育与促进机构不够健全、专业健康教育工作人员不足、工作经费得不到保证，政府层面的支持力度不够。本文在研究过程中主要针对性别、年龄、职业、文化程度、户籍六个方面做出调查，并针对这些调查出的数据制定出健康教育普及的实践策略，该策略的执行主要针对传染病与慢性病在空间区域的传播与防治，提升空间区域内整体公民的重视与学习。

1 健康教育常用的方法及其局限性

1.1 不同人口学居民健康水平相差较明显。经专业人员调查显示，该镇健康素养总体水平为35.48%。同时，男性与女性的健康素养具有一定的差距，在我国青壮年对于健康素养的关注度相对较高，健康素养与性别有较大的关联，同时与个人的周边环境息息相关，尤其是受工作性质、居住环境、学习条件以及年龄等多方面因素影响。除此之外，健康素养海域文化水平有着较大的联系，文化程度相对较高的人群对于健康的关注度更高，并且转化的行动能力更强，执行力相较于其他人群更高。且由于不同受众人群关注的健康内容的点不同，知识的获取形式以及侧重点也有较大差距[1]。表1为该镇公民不同年龄段对健康的重视程度，以及在慢性病与传染病的防治上的重视程度。

表1 某镇公民不同年龄段对健康的重视程度

1.2 健康相关知识理念普及性较高，但是转化行为较低。经调查显示，健康素养知识与理念素养水平到2020年初人们的意识已经达到了将近60%，但是实际采取健康生活方式的人数仍未达到上述指标的50%，健康机能也只有20%，由于健康教育理念围绕着认识、笃定与行动展开，如何使城镇居民接受知识、获取知识是转化的目标，但是最终的目标还是促使人们不但有对于健康的意识，还有积极的转化，将其具体执行起来。这不但是当下工作的重点，还是未来一段期间内的工作重点。

1.4 传统健康教育的影响反思程度有待提升。从研究数据可以看出，在健康问题中，传染病以及慢性病是人们关注程度最低的健康教育种类，也正是因为此，上述两类健康教育成为我国相关教育宣传部门工作的重点。在日常的工作中，相关人员的工作以多种形式进行普及，尤其是讲座、网络宣传、义诊等形式是宣传工作推进的主要形式。但是健康素养教育的提升进展相对缓慢，并成效逐年走低的趋势，这值得我国在之后的教育中反思并借鉴其经验[2-3]。

2 加强对公民健康教育的对策

2.1 健全教育工作机构，促进职能整合。确保健康教育工作机构健全，现在正赶上机构改革，各级在改革中将健康教育机构撤销或者降级，这无疑会进一步降低健康教育工作的普及性。解决办法应该是将现在卫生健康系统的健康教育与爱国卫生运动、健康促进行动、慢性病健康管理等工作职能进行整合，统一形成一个健康教育管理与促进机构，将形成合力，有助于提升机构存在的可能，也能提升服务职能的统一，服务能力的提升。从长远中解决机构时有时无的问题。按照卫生健康整体人员结构，确保健康教育、健康管理、健康促进专业人员在整体人员中至少保证达到1.5%的水平，保证有人员、有足够的人员开展相关工作。

2.2 加强政府对健康教育工作的落实。在机构存在的情况下，应该在将健康教育、健康促进、健康管理等工作通过顶层设计，从政府层面加以落实，形成一个专业性考核，促进各级政府能够贯彻将健康融入所有政策策略理念，普及健康素养核心信息，才能有序提升居民健康素养和健康水平。与此同时，在政府层面确保健康教育、健康管理、健康促进工作经费的有序提升，保证在有机构的情况下，能够有经费保障，开展工作，有序对居民开展健康教育、健康管理，开展健康促进工作，整体提升居民的健康水平[4-5]。

2.3 宣传教育是提升及居民健康的重要措施。在健康教育的推进中，健康教育知识的普及仍旧是当前健康宣传工作中的重，虽然义诊、健康讲座、宣传栏以及家庭访视等工作效果有限，但是为了保证该项健康教育宣传工作具体落实，拓宽人们学习的渠道，上述宣传与实践的健康教育宣传工作不但不应该减少，反而应该提升其力度，提升其影响力，给予人们更多接受健康教育的机会。在具体实践与宣传中，宣传人员可以适当的拓宽健康教育种类，以社区的形式，加强该区域内人 们对慢性疾病的认识，尤其是高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病，在深入群众的同时，改变人们的作息与生活习惯，提升居民的健康意识，与此同时，鼓励人们健康饮食，成立健康运动兴趣爱好的团队，鼓励居民参加，提升居民的身体素质[6]。与此同时，传染病的防治宣传也是社区健康宣传工作的重点，尤其是高年龄段以及低年龄段的群体中，社区健康宣传部门可以与政府以及各部门组织联合，在不同区域设置防范措施，同时宣传防治手段，降低各年龄段人群患病分享的同时，组织全面消杀，在各渠道提醒家庭成员进行家庭内部健康知识普及与疾病防治，进而促进社会整体人员进行家庭健康知识传播，在掌握相关知识的过程中，提升社会中整个整体对于健康的重视与行为转化。

2.4 对传统健康教育的经验进行吸收。随着传统的健康教育模式发展，我国当前的健康教育与宣传发展已经不再适合当前的社会发展趋势，尤其是在就医方面，为保证自身的疾病能够获得有效治疗，保证治疗水平，该区域空间范围内的居民必然会选择前往中心重点医院进行救治，但是，部分居民在就医的过程中对自身的病情并不了解，很可能是患了小病却花了大价钱，花费大量时间，也造成了公共医疗资源的消耗，导致部分身患重病的人员看病难。所以，宣传教育与医疗的普及成为社会的刚需，医疗改革的重要性逐渐被国家意识到，社区康复医院、康复社区的建立有效减少了中心医院看病人群数量过大，看病难的问题。对于健康方面的问题，人们有了更高的重视。

2.5 制作健康宣传手册与杂志，提升健康宣传手册的丰富性与趣味性。由于我国在健康宣传手册的编撰上已经拥有了一定的经验，同时，内容上已经形成了一定的体系。因此，从传统的健康宣传手册内容上可以看出，内容具有一定的稳定性，宣传的格式较为固定，讲述的案例具有普及性，但是在内容制作与印刷格式方面略微单一，不能够很好地吸引社会群体的眼球，更不能与健康知识普及的群众建立紧密联系。因此，健康宣传手册编撰的人员可以利用已有的条件，对当前的宣传内容进行完善。具体实施办法为，在传统健康编撰格式的基础上对其进行完善，保证教材内容的质量同时，提升健康知识宣传手册的可读性，丰富其中的案例与内容，吸引人们眼球，并给予一定的解决办法。同时，提升手册阅读内容的趣味性，需要针对不同的健康知识普及群体，加强吸收健康知识的群体之间的联系，对宣传内容进行设置。

除此之外，在进行健康知识手册的编制过程中，宣传人员不但需要完善纸质宣传渠道，针对普通的高年龄段健康知识普及，还应该加强对于低年龄段人群阅读模式及内容的设置，将传统的宣传模式升级成为视听模式，提升健康宣传内容的生动性，也可以剪成短小视频的形式，投放在各个平台，做到健康知识普及。在改变宣传途径的过程中，互联网技术在其中能够发挥一定的优势，面对当前我国健康知识普及度不够以及转化率较低的情况，应该以普及为主，做到按部就班，提升居民整体的意识，进而从转化与实践处着手，在公民互相影响与促进的环境中，提升整体知识掌握的转化率[7]。

综上所述，我国对于健康素养的普遍解答时，个人对于基本健康信息与服务进行理解，同时运用这些信息与富足作出关于健康方面知识的正确判断，进而提升自身的健康。一直以来，其都在我国公民健康素质建设中占有重要位置。在有机构、有经费、有人员的情况下，在专业化的健康教育宣传、健康管理下，通过健康促进既能够提升公民健康水平，也能够从长远目标中提升居民健康水平，还可以通过这种最廉价的卫生健康服务，提升居民健康水平，降低居民的卫生健康服务总体支出。