◆文/张占斌

中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长

去年参加“两会”的时候，习近平总书记到我们政协经济界，座谈中，习近平总书记有一些插话，也有一些有感而发。有一位企业家说，“十四五”规划很重要，要把它制定好，要让我们企业家看到预期、看到希望，另外把一些产业政策、产业项目一次研究制定好，让企业家和产业界也能看到潜力和希望。习近平总书记指出，确实“十四五”规划很重要，现在中央也开始来做这个事，而且中央还委托了60多家研究机构和有关部门分了37个重大课题开展工作，形成了130多个研究报告。当时中央党校和国家行政学院也承担了一项任务研究，学校领导也批给我们，让我们写一个对“十四五”时期到2035年国家该干哪些事。

在五中全会上习近平总书记做了说明，他说各方面都提出了很多好的意见和建议，讲了10条，当然概括的10条有好多具体内容。

在去年的五中全会上，习近平总书记围绕制定“十四五”规划讲了7条重要意见，第一，关于以推动高质量发展为主题，就是说“十四五”以后，整个国家的主题就是高质量发展。当然首先是经济的高质量发展，这个事最早是从经济开始说起，国家经济要由高速增长转向高质量发展。过去我们有些企业做的很大，发展速度很快，但是它有污染。过去污染环境管得不太严的时候，各地方注重GDP的时候，大家睁只眼闭只眼就过去了，现在可不行了。如果你要是不适应这个变化，还按照过去的套路出牌的话，就可能被逮住，要逮住的话罚款可能很重，弄不好你承受不了。……