邓君令（中国电信集团广东分公司财务共享服务中心 广东广州 510081）

一、引言

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。”“碳中和”是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。对企业，国家通过制定一系列政策，引导企业采取措施，从而控制并逐步减少生产运营等活动中所产生的碳排放。中央经济工作会议确定的2021年八项重点工作第八项就是节能减排，减污降碳等碳中和工作。

随着强制性节能增效政策推出，实现能耗限额标准全覆盖，高耗能行业大中型企业合规性压力增大，如电信运营商，根据近年各运营商公开年报，中国移动2019年度营业成本为6 327.68亿元，其中网络运营及支撑成本为1 758.10亿元，而动力水电取暖费用为328.37亿元；中国电信营业成本3 466.64亿元，其中网络运营成本1 097.99亿元，而能耗成本为138.18亿元；中国联通营业成本2 141.33亿元，而网络运营及支撑成本为432.36亿元；仅移动和电信两家，动力能耗成本总额就高达466.55亿元，分别占其网络运营及支撑成本的18.68%和12.58%。随着5G智能+的发展，营业成本中能耗成本增长趋势明显，加上管理费用、销售费用中办公、营业厅用电费费用，企业的电费总量居高不下，成本费用压降趋势依然严峻。……