曹海军 梁赛

摘要：治国必先治安，建设更高水平的平安中国是更好夯实“中国之治”根基、更好满足人民对美好生活的向往、更好应对各类风险挑战的必然要求。治安必先固基，建设更高水平的平安中国，基层社会治理现代化是抓手，基层组织、基础工作、基本能力是着力点，这是由基层组织在平安中国建设当中的特殊地位、特有优势和特别任务所决定的，也是对“平安为了人民”和“平安依靠人民”等治理规律的科学认知。协同机制是理解和把握更高水平的平安中国建设基础工作的锁匙，通过聚合党的政治领导优势、政府的职能优势、市场主体的竞争优势、社会组织的服务优势以及人民群众的主体优势能够实现基础工作的组织联动效应、社会互动效果、专群齐动效能。基本能力是基层组织做好基础工作必须具备的本领和素养，这需要从加强组织领导、攻坚克难、舆论引导、依法办事等基本政治能力，提升网格能力、科技能力、开放能力、服务能力等基本治理能力以及巩固全面联系、重点维系、组织群众参与等基本群众工作能力入手，夯实平安中国建设的根基。

关键词：平安中国建设;基层社会治理现代化;基层组织;基础工作;基本能力

中图分类号：D630  文献标志码：A  文章编号：1007-9092（2021）02-0052-011

民以安为乐，国以安为兴，“平安中国”是“中国之治”的闪亮名片和金字招牌之一，也是基层社会治理现代化的核心目标。习近平总书记强调，“建设更高水平的平安中国要加强基层组织、基础工作、基本能力建设”①，平安中国建设工作会议对此作了进一步的解读。……