蔡昌 林淼 李梦娟

数字税收生态系统的概念与特征

（一）数字税收生态系统的概念

自然界中的生态系统是指由生物群落及其生存环境之间相互影响、相互制约、相互依存，共同组成的一种动态平衡系统。本文借鉴生态系统的自然规律，采用生态经济学研究方法，在社会经济领域引入数字税收生态系统的概念。

数字税收生态系统与自然界的生态系统有着极为相似的特征与运行规律，体现着人类借鉴生态系统、结合人类税收活动创造社会系统一种探索。数字税收生态系统就是以“互联网+”、大数据、数字经济等作为环境背景与技术工具，将税收生态系统各参与主体与环境背景联结融合为一体，从而实现各构成要素彼此制衡又相互促进所形成的有机统一的动态平衡系统。

数字税收生态系统的各参与主体通过信息、数据、资源的流动和传递，相互关联融合为一个具有稳定性和平衡性的系统。从生态系统视角分析，数字税收生态系统的基本构成要素由系统主体、运行平台和生态环境三个要素组成，如图1所示。

1. 系统主体。数字税收生态系统的参与主体主要是政府、纳税人、中介机构。其中政府是数字税收生态系统的主导者，其负责税收政策的制定与执行，通过一系列税收征管活动向纳税人征收税款，以及监督管理中介机构的行为。政府既是系统的规划者，也是系统的管理者；纳税人是数字税收生态系统的参与者与使用者，其负有纳税义务，根据自身经营情况向政府申报纳税；……