《档案话“长芦”》第二集长芦风雨(下)
2021-07-19
档案天地 2021年5期



纪录片解说:新任盐务稽核所总会办丁恩,上任之后做的第一件事就是到长芦考察盐务。
纪录片解说:1913年7月3日,丁恩到达天津长芦运司,他详细查看了长芦历年的盐税征收情况、各級盐务管理状况及长芦的所有的盐场滩契登记。随后,59岁的丁恩在秘书和翻译等一干人等的陪同下又赶赴丰财、芦台两场,实地查看盐滩状况,盐工工作过程、盐坨堆筑等情况,深入调查芦盐的产制、运销、征榷、缉私各方面现状(图1)。
结束在长芦各盐滩的考察后,丁恩在考察笔记中写道:“长芦盐务大有可为”。但丁恩四十余载职业经验来看,长芦盐务所反映的引岸专商制度的积弊也非常深厚,因而“国家收入之款既微,出售零盐之价复巨。”
丁恩将实地调查情形及具体改革意见写成报告书上报北京政府财政部。报告书中称:“若思整顿,即宜废引法,销购芦盐之地域设法大加推广,使归商专卖者不得为所欲为”。
主持人:“废引法,销购芦盐之地域设法大加推广”,这句话十分明确的亮出了丁恩的态度,要废除引岸制度。这是自明朝以来,固若金汤的引岸专商制度第一次遭遇如此清晰彻底的否定。丁恩还认为,长芦盐稅“采用就场征收之法最为相宜”“可以不加盐价而能增收税款,且无害于民”。丁恩作为善后借款五国利益的代言人,专注于如何增加盐稅收入,保障债权人的权益,作为一位曾经在印度盐业及税收系统任职四十多年、有着先进理念和丰富经验的盐务专家,丁恩对长芦盐务提出的革新意见无疑会给近代中国的盐务管理带来正面积极的效应。……
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